薛：八个葡语国家对于中国“一带一路”倡议的基本态度是？
王成安：葡语国家普遍欢迎中国“一带一路”倡议，表示积极参与，并与本国经济发展计画对接。
在多边层面，中国“一带一路”倡议为世界提供了共享繁荣的发展方案，也为全球长远发展注入新的动力，同时这也成为葡语国家的共同愿望，为此，中葡论坛第五届部长级会议上与会部长们提出以“一带一路”建设为引领，并写入《经贸合作行动纲领（2016-2019年）》之中。“部长们注意到中国‘一带一路’合作倡议对推动中国与论坛葡语国家经贸合作具有积极意义，同意继续就经贸政策，特别是在投资及产能合作等领域加强对话，以促进共同发展和繁荣。”
在双边层面，中国与东帝汶、佛得角、莫桑比克、安哥拉和葡萄牙签署了共建“一带一路”谅解备忘录。
关于东帝汶，早在14世纪，中国人就远渡重洋来到东帝汶，16世纪时已有中国人在此定居。到20世纪70年代，在东帝汶华侨华人总数达25000多人。2014年，中东关系正式提升为睦邻友好、互信互利的全面合作伙伴关系。2017年5月，东帝汶规划与战略合作部长夏纳纳（曾任东帝汶首任总统与第四任总理）率团出席第一届“一带一路”国际合作高峰论坛，同中方签署“一带一路”合作谅解备忘录。东帝汶提出，地理位置处于南太平洋和印度洋之间，具有连接亚洲、澳大利亚和南太平洋岛国的优势，同时正加大基础设施建设力度。
关于佛得角，2017年5月20日，中国外交部长王毅访问佛得角，佛总统丰塞卡、总理席尔瓦表示，佛得角愿支持并参与“一带一路”建议，进一步深化双方合作，将佛打造成为中国的战略合作伙伴，成为中国在非洲最好的朋友。佛当前国家发展重点是建设圣文森特海洋经济特区、建设安全城市和社会居住项目，希望中方发挥自身优势，积极参与项目建设，助力佛的经济社会发展。
关于葡萄牙，在中国与葡萄牙建交40周年之际，习近平主席于2018年12月5日对葡萄牙进行国事访问，并与葡萄牙总统德索萨和总理科斯塔分别举行会谈。中葡发布联合声明，葡萄牙欢迎并愿参与中国提出的共建“一带一路”倡议，双方将积极深化政治对话，促进欧亚连接，互联互通。两国领导人共同见证了多项双边合作文件的签署，其中包括《中华人民共和国政府与葡萄牙共和国政府关于共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录》。葡萄牙是古老的航海国家和古代海上丝绸之路的欧洲起点，葡萄牙社会各界对“一带一路”建设有着天然的亲近感和参与热情。当前，葡萄牙正大力推动锡尼什港扩建工程，让它实现陆海联通，成为跨大西洋贸易的物流枢纽。葡萄牙政府就该港的新码头项目进行招标，项目造价约6.5亿美元。
关于莫桑比克、安哥拉、巴西和几内亚比绍，莫桑比克外交与合作部副部长蒙德拉内指出，莫桑比克国内目前推进的2014至2019年“五年计划”与“一带一路”倡议有契合之处。莫桑比克耕地面积广，资源丰富，急需加速农业产业化进程，莫中目前正围绕十三项基础设施建设项目进行商讨和筹备，项目的最终落实将有利于莫桑比克完成本国五年计划的目标。安哥拉总统洛伦索认为，“一带一路”倡议很好，因为它团结了世界不同国家的人民和文化，涵盖几乎所有七个大洲。安哥拉肯定也能从中受益，我们也希望能贡献我们的力量。巴西驻华大使认为，“一带一路”可与巴西既有项目对接。2018年5月，巴西副总统访华，提出巴西期待与“一带一路”倡议对接。几内亚比绍驻华大使桑布指出，“一带一路”倡议与非盟提出的“2063愿景”有许多共通之处，这给双方合作带来前所未有的机遇。包括几内亚比绍在内的非洲希望与“一带一路”倡议对接，推动自身发展。
薛：2019年10月我在巴西做“一带一路五年评估”访谈时，当地教授说，巴西的不少产业（如皮鞋业）被中国同行给冲没了。
王成安：这是不可能的。一国的出口产品因价格等因素可能会冲击另一国的市场的情况是有可能的。但是，中巴贸易总体上看，具有很强的互补性，绝不会产生“冲没了”的情况。巴西总统博尔索纳罗在竞选总统期间，也说过类似的话，说“中国在买下整个巴西”。时至今日，事实证明，中国对巴西的投资，仅仅是外国对巴西投资的一部分，并且帮助巴西缓解经济危机，并不可能买下全巴西。根据巴西经济部发布的外国投资简报，自2003年至2019年3月的16年时间里，中国、美国、日本、法国和义大利五个巴西主要合作伙伴国在巴西共投资1167个项目，投资总额约1878亿美元。其中，中国投资额最高，占五国投资总额的38%，累计713亿美元，是巴西最大投资来源国。
2018年，中巴贸易额首次超过1000亿美元，达到1108.08亿美元，同比增长26.59%。2019年，中国与巴西双边贸易额达1,146.80亿美元，同比增长3.49％。其中，中国对巴西出口354.76亿美元，同比增长5.18；中国自巴西进口792.03亿美元，同比增长2.76%。巴西对中国的贸易顺差达到437.27亿美元。中国不仅从巴西大量进口铁矿石、大豆，在2019年还从巴西大量进口了猪肉、牛肉。2019年中国对巴西出口主要是电机、电气、音像设备及其零附件，占比高达30.4%；其次是锅炉、机械器具及零件，还有有机化学品和船舶及浮动结构体，以及车辆及其零附件，这意味中国出口到巴西的商品中科技含量较高的工业品占比超过了70%，也就是说，两国的贸易结构有了很大的改善。
薛：用两个重点案例谈一下中葡论坛的作用？
王成安：一个案例是：巴西成功向中国出口支线飞机。2006年，在中葡论坛第二届部长级会议筹备期间，巴西向中葡论坛常设秘书处表达了向中国出口支线飞机的强烈意愿。中国商务部美大司、中葡论坛常设秘书处、巴西常驻中葡论坛代表等共同努力，积极促成了海南航空对巴西航空工业公司（EMBRAER）支线飞机的采购。2006年8月30日下午，两家公司在巴西总统府签署采购协议书，巴西时任总统路易士·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦和中国时任全国人大常委会委员长吴邦国出席了签署仪式。根据协定，海南航空将采购价值27亿美元的100架巴西航空工业公司飞机，其中50架为98–106座级的EMBRAER 190型新一代喷气客机，单架飞机售价为3300万美元；50架为50座级中巴合资生产的ERJ145型喷气客机，单架飞机售价为2150万美元。该项目成为当时国内规模最大的一次支线客机购买项目，也是巴西航空工业公司在亚洲获得的最大一笔订单。
另一个案例是：中国援助东帝汶杂交水稻技术合作项目获得成功。2007年，中葡论坛常设秘书处出席在东帝汶举办的国际投资洽谈会期间，瞭解到东帝汶希望中葡论坛帮助加强与中国在农业方面的合作和人才培养。根据中国和东帝汶在中葡论坛框架下达成的协议，中国援助东帝汶杂交水稻农业技术合作项目于2008年1月启动，由隆平高科公司负责具体实施。截至2015年6月，双方一共实施了三期项目，在杂交水稻的高产栽培示范、制种育种试验、大面积示范推广、技术培训以及农业规划谘询等领域开展了一系列合作。自2008年中国杂交水稻在东帝汶示范种植成功以来，已推广种植面积超过2000公顷，每公顷产量也由2010年的3.5吨提升至2015年的5–7吨。在项目实施的八年中，中国政府共向东帝汶派遣了数十人次的农业专家，为东帝汶农技人员和农民提供培训累计3000多人次。
薛：东帝汶为什么对于中国“一带一路”倡议积极？
王成安：一是从历史上看，东帝汶自古以来就是海上丝绸之路的重要一站。东帝汶是个岛国，亚洲最南部的国家，位于两洋（太平洋和印度洋）、两洲（亚洲和澳洲）的交汇之处。元代航海家汪大渊曾到过“古里地闷”，并于1349年所着《岛夷志略》有专篇记述：地多檀香树，并记述泉州吴宅商人带领百余人放洋到“古里地闷”贸易。“古里地闷”即今帝汶。明代郑和下西洋的船队曾到帝汶。历史上，帝汶岛东西并不分治。1859年，葡萄牙和荷兰签订条约将帝汶岛东部及欧库西归葡萄牙，西部并入荷属东印度（今属印尼）。
二是从现实上看，习近平主席提出的“一带一路”重要倡议，已成为全球最受关注的公共产品，也为古代丝绸之路沿线国家东帝汶带来重大机遇。 东帝汶2002年5月20日正式独立，是世界上（仅次于南苏丹的）最年轻国家，也是最不发达国家。2017年5月，东帝汶“国父”、时任规划与战略投资部部长夏纳纳率团出席首届“一带一路”国际合作高峰论坛，同中方签署了政府间共同推进“一带一路”建设谅解备忘录。2019年4月，夏纳纳率团出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛，并在演讲中高度评价共建“一带一路”给世界带来的重大机遇和变化。由中国企业承建的国家电网项目已进入运营维护阶段，首条高速公路——苏艾高速公路一期项目已于2018年11月正式通车，蒂坝港项目正在建设之中。
薛：我知道为什么巴西还没有与中国签署综合性的（“一带一路”）谅解备忘录，但几内亚比绍为什么不签呢？
王成安：实际上，中国记者协会与巴西记者联合会早于2018年7月3日就签署了中巴“一带一路”新闻交流合作协定。这也是“一带一路”协议的一部分。
巴西副总统莫朗2019年5月19-24日访华期间，多次谈到中国对巴西经济发展的重要性，如巴西期待加入中国的“一带一路”倡议，坚持在5G技术领域与华为的合作，扩大对华产品出口，欢迎中方加大对巴西投资，延续与中国在国际多边合作机制中的协作等。莫朗于2020年8月3日表示，巴西政府不会排除华为在该国运营5G移动通信网络。莫朗谈到，巴西不担心美方的威胁和施压，不会阻止华为参与该国的5G建设竞标，华为公司掌握的技术远超其它竞争对手。这就说明，中巴“一带一路”共建合作已经开始，签署协定是早晚的事。
几内亚比绍并不是不想与中国签署“一带一路”协议，几内亚比绍驻华大使桑布表示，对“一带一路”倡议充满了期待，希望藉此开启对华关系新篇章。中国提出的“一带一路”倡议与非盟提出的“2063愿景”有许多共通之处，这给中非合作带来前所未有的机遇。中国向几内亚比绍提供了众多援助项目，并向几内亚比绍提供奖学金，接收该国留学生赴华学习。与此同时，中国每年还向几内亚比绍派遣多批医疗队，为当地提供医疗援助。几内亚比绍感谢中国多年来始终如一的帮助，几内亚比绍对中国的感情就像兄弟间的情谊。
薛：中葡签署海洋合作协定？
王成安：葡萄牙国土面积97%是海洋，大陆架面积达170万平方公里，海洋经济占国内生产总值的比重不断提升。里斯本曾经是连接中欧的重要门户，葡萄牙作为大西洋互联互通地位十分重要，必将成为21世纪海上丝绸之路的重要一站。
2016年6月，中葡双方签署了《关于海洋领域合作谅解备忘录》，将两国海洋合作提升至新层次。2017年5月， 中国政府发布的《“一带一路”建设海洋合作设想》明确提出，要共同发展“蓝色伙伴关系”，与“一带一路“”沿线各国人民共同发展。2017年11月3日，双方在2017厦门国际海洋周期间签署了《中华人民共和国国家海洋局与葡萄牙共和国海洋部关于建立“蓝色伙伴关系”概念文件及海洋合作联合行动计画框架》。中葡双方在深化海洋科学研究以更好的认知和保护海洋，创新海洋科技以提升海洋可再生能源的研发和应用，推动海洋经济以促进人类社会的可持续发展，拓展国际合作以践行全球海洋治理。
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