黄育川指出，拜登上台后，采购和关税这两方面都还没改变。而且拜登政府也依然奉行保护主义，意味着要买美国货，要保护美国工人，而且拜登强调联盟，这就意味着安全关切大于经济，包括最近美英澳的核动力潜艇协议。而拜登政府对华贸易的政策焦点是什么，至今尚未完成。
曾于1997年到2004年担任世界银行中国事务主任的黄育川担心如今经济问题经常与安全关切混为一谈。他说，一、二十年前，美中对话是将安全和经济问题分成两条线进行，而今天这两者交织在一起，安全问题必然占主导地位。经贸问题有可能双赢，经常是“零和关系”的安全问题占上风，两国就有了“适得其反”的关系，“我们从意识形态化的贸易战迈向反效果的冷战”，这对拜登政府是一大挑战。
黄育川指出，拜登已经表达了更灵活的意愿，愿与中国进行更多对话，愿与WTO等国际多边组织合作，但他能否更有力地行动，建立更有建设性的道路，还需要观察。当前美国公众对中国的看法非常负面，明年美国要进行中期选举，所以拜登在软化对华立场方面会非常谨慎，美中关系依然会处于困难期。 |
