陆克文认为，建立这种“护栏”不应广而告之，不是正式的“大妥协”，而是基于诚实坦率的核心优先和红线的评估，需要两国高层在今后十年内进行持续闭门的深入战略讨论，将两国对立程度控制于适当的水平。
陆克文提出建设六种“护栏”，其中包括：双方相互保证不对对方基础设施进行网络攻击；在台湾问题上，美国建立更严格的“一中政策”，不对台湾进行高层访问，不举行联合军演，大陆减少对台军事施压；在南海问题上，中国不再建造新的陆地，不军事化岛礁，美国减少在本地区“自由航行行动”和军事亮剑。
陆克文承认建设这些“护栏”是困难的，但并非不可能。“护栏”不是最终解决方案，更可能只是搁置拖延，但能够争取时间，提供空间，改变目前的零和战略评估。考虑当前双方战略对立的冲动，没有别的替代方案，能够避免两国走向冲突。
陆克文指出，双方高层的外交谈判或许无法就彼此的红线达成协议，但能够让对方知道如果跨越红线，大范围的后果将随之发生。除了核心红线之外，美中关系的性质决定了这个关系将由各种“非致命的”竞争所统治。 |
