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美中竞争特别委员会首秀遭反战人士抗议 CSPAN视频 |
代表阿拉斯加州的共和党参议员沙利文2日在哈德逊研究所发表“台湾为什么重要”的专题演讲,将台湾面临的威胁称为超过乌克兰的“首要威胁”,称台湾就如冷战时期的西柏林。他认为,如果失去台湾,美国和全球经济将受打击;美国在西太平洋的存在将被推出第一岛链;中国的治理模式将压倒美国主导的秩序。
由此沙利文鼓吹威慑遏阻北京攻台必须成为美国的优先,这种威慑包括三个层面:第一层是台湾自我防卫能力,第二层是美国应对台海紧急状态的能力,第三层是毁灭性经济金融制裁。沙利文藉机推销其在国会推出的“针对民主侵略者制裁法”(简称“挺台法”STAND WITH TAIWAN)。
尽管加大对华威慑已经成为美国两党和府院共识,并且正在付诸实施,但“整合威慑”的内涵如何,具体怎么做,美国战略界依然存在分歧,仍在争辩之中。在大西洋理事会2日举行的“防卫台湾整合威慑”研讨会上,专家们提出不同看法。
争辩之一,“整合威慑”应当包含哪些元素?美国专家一般认为,“整合威慑”不仅要将美国的多域军力、各个军种、全面能力整合起来,还要将政治、外交、军事、社会各种工具统筹使用,更要将美国与盟友伙伴的能力整合,各司其职,但究竟何为优先,如何整合更有效,专家意见不一。
新美国安全中心高级研究员佩蒂约翰(Stacie Pettyjohn)认为,由五角大楼提出“整合威慑”更具说服力,由国安会提出“整合威慑”的适用性有限。她对于制裁措施的有效性表示怀疑,认为以经济制裁阻止北京攻台威力不大,要长久才会产生效果。她主张更加先发制人的“拒止式威慑”,称这是威慑的“黄金标准”。 |