此外，央行数字人民币也在加速推进。央行数字货币研究所所长穆长春曾公开表示，微信支付宝和数字人民币之间并不存在竞争关系。但业内也指出，数字人民币给支付市场带来的改革力量仍不容忽视。
监管升级牵动市场神经
值得注意的是，支付行业新的监管政策近期密集出炉，牵动着支付机构的神经。
2021年首月，央行3日内连发两文，就非银支付机构条例征求意见以及发布客户备付金存管办法。其中，《非银行支付机构条例（征求意见稿）》（下称《条例》）改变了原来第三方支付“网络支付、预付卡的发行与受理、银行卡收单”的业务分类口径，重新划分为储值账户运营业务和支付交易处理业务两类，重塑了对行业牌照的划分逻辑。
同时，《条例》还重新定义了支付账户的定义，即根据自然人（含个体工商户）真实意愿开立。对此，苏宁金融研究院研究员黄大智表示，如果按照现行规定，毫无疑问将重塑整个支付行业，对于致力于发展B端支付的中小支付机构将造成打击，基于支付账户的垂直行业方案以及衍生的资金归集、分账等支付＋业务也将全面重塑。
此外，《条例》首次提出支付领域反垄断监管措施，并对市场支配地位的认定标准做出量化规定。黄大智表示，目前微信支付、支付宝在非银行支付服务中取得了绝对的市场份额，两者合计甚至超过90%，其他剩余200多家支付机构争夺不足10%的市场。事实上，央行在2017年就发文强调“不得滥用市场优势地位不正当竞争，不得采用不当手段拓展市场”。以此来看，央行关注的是创新的潜力有没有被压抑，关注“大树底下长不长草”的问题。
“至于机构是否严重影响支付服务市场健康发展，是否滥用市场支配地位行为，就目前的条款来看，还没有机构能够被认定为‘具有市场支配地位’，将来也很难看到依靠市场力量取得市场支配地位。因此其警示意义显然更重要。”黄大智说。不过，也有业内人士分析认为，此次条例落地后，预计再难出现类似支付宝、微信钱包这样能主导支付市场的数字钱包。 |
