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| 国防大学军队建设与军队政治工作教研部副教授史晓东 |
中评社北京7月2日电（记者 黄博宁 周雨曦）国防大学军队建设与军队政治工作教研部副教授史晓东表示，两岸建立军事互信涉及到两岸因素、台湾岛内因素、美国因素以及大陆对台政策的创新因素。因此，比一般的双边谈判来得复杂。曾有美国谈判专家说，双边谈判通常需要达成3项协议，一项是谈判桌上双方的协议，另外两项是双方内部需要达成的协议。而两岸建立安全机制的谈判需要达成的协议可能有四项、五项之多。
在日前举行的“台湾政局与两岸关系”学术研讨会上，史晓东以两岸军事互信的制约因素为主题进行报告。他认为，首先，两岸军事互信是两岸政治互信的体现。然而，在两岸关系和平发展的历史阶段，大陆方面希望台湾当局能够给与“不独”的承诺和信心；台湾则希望大陆能够给与“不统”的承诺。因此，就满足两岸关系和平发展而言，两岸政治互信还有很长的路要走。
应该说，在建立“一中”的意愿上，两岸仅仅求同还不够，还必须找到“存异”的路径和方法。
其次，岛内的政策始终是岛内政治博弈的结果，在两岸军事安全互信机制的议题上也是如此。一般而言，国民党对建立军事互信机制持赞成态度，民进党则不然。因此，在岛内两党主张相对甚远的情况下，为建立两岸军事安全互信机制，离不开台湾宪政体制的调节。
从现在的政治走向来看，民意监督的趋势和力量在增大。这固然为建立军事互信机制带来了新的难度，但有了这种监督之后，合法性会增加。因此史晓东认为，有了监督机制本身有民意整合作用，并非意味着建立军事安全互信机制高不可攀，但也启示各方在推行军事安全互信机制政策时，必须更注重台湾民众的感受。
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