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| 上海台湾研究所助理研究员刘亭（中评社 王永雪摄） |
中评社上海8月21日电（记者 王永雪）上海台湾研究所助理研究员刘亭日前表示，近阶段两岸南海合作宜低调遵循先软后硬、先议题导向后机制驱动的路径，先求热，后求顺。
近期，大陆与菲、越等国在南海地区的争端相继引爆，个别地区爆发排华骚乱，事态呈逐步升级之势，对我国家及人民安全造成重大威胁。在南海议题上，台湾方面作为声索方之一，又与大陆存在特殊关系，在此一过程中必然无法独善其身。尽管台陆委会公开表态两岸在“南海主权部分没有合作空间”，但刘亭认为，两岸就南海议题开展合作之前景并非就此黯淡。
刘亭指出，两岸在南海政策的契合之处主要有四点：第一，对U形线内海域的权利主张大致相近；第二，在对外公布领海基线时，互有默契，避免内耗；第三，均强调解决南海问题要遵循搁置争议、共同开发、协商解决的基本原则；第四，均通过公权力部门对其他声索国的挑衅行为作严正回应，表明立场。
刘亭指出，两岸政策立场的差异也表现在四个方面：第一，台湾方面对其战略安全定位层次较低，既未视作核心利益，也没有将相关东南亚国家视作台湾安全的重要威胁。第二，台执政当局有关南海争议的文宣力度较弱，对外维权不够坚定并缺乏连贯性，同时缺乏社会层面的支持与参与。第三，台湾方面倾向以多边机制协商解决争议，并欢迎域外强权的介入。第四，台湾方面主要以维护太平岛与中洲礁的权益，积极参与国际社会、彰显国际存在为核心目标。
刘亭认为，台湾方面对开展两岸南海合作的顾虑主要来自战略成本与外部压力两大因素。首先，台北顾忌与大陆开展南海合作的战略成本。即使两岸关系已在九二共识下取得和缓，但两岸政治与军事互信依旧不足，台湾不放弃将大陆视作主要威胁，担心两岸合作会加剧台湾“主体性”丧失，坚持大陆需在“正视中华民国”方面作出妥协，在此之前，拒绝两岸公权力在海洋事务上的明确合作。
其次，台北以“维持住美国政府的防卫承诺”为其核心利益之一，处处面临美方制约。时逢美国战略东移关键期，台方也期待以在包括南海问题上表现出“维持现状”、避免“选边站”的姿态，强化对美关系，提升台湾在美亚太战略中的地位与价值。
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