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| 第八届两岸发展论坛 |
中评社杭州10月15日电（记者 王永雪 孙仪威 李仕奇）广西师范大学桂台经济合作研究中心主任刘澈元日前在第八届两岸发展论坛上发表观点指出，在两岸关系和平发展和国家和平统一的战略前提下，台湾的民意指向是两岸关系治理的基点，在两岸经济制度性合作后，提供台湾人民共同参与国际活动的空间，满足台湾人民企盼参与国际社会的愿望，其实是加速两岸整合的一条捷径。
刘澈元表示，两岸经济区是具有特殊行为主体、特殊形成过程、特殊运行机理、特殊发展目标的一体化经济区域。两岸经济区治理在本质上体现为两岸借助经济合作的外溢效应引导台湾民意，把握两岸与国际主要大国的关系律动，通过交流、合作、协商，将两岸关系从经济一体化推进到政治一体化的过程。在此过程中，两岸关系将分别以文化共同体、经济共同体、政治共同体的形态继起与并存。两岸经济区治理的路径将呈现“消极治理——积极治理——创造治理”的演进轨迹。
刘澈元认为，两岸正处于经济共同体治理区间，积极治理的一个重要领域是实现两岸经济一体化与国际（东亚）经济一体化的机制衔接。以政策试验的方式推动ECFA与CAFTA的机制衔接是这一问题的实质和关键，也是形成两岸治理策略的有益尝试。
刘澈元指出，两岸经济区面向国际的治理条件体现在两个方面，一是中国实力上升引致国际势力尤其是大国干预两岸关系的力量与策略演变态势，二是台湾参与国际空间及两岸在国际空间的关系变化。
而两岸经济区面向国际开展治理的制约因素主要有三方面，一是两岸如何处理台湾“邦交国”问题；二是面对大国干预的应对策略；三是台湾参与国际经济一体化组织及两岸在国际经济空间的关系构建。
关于当前两岸经济区治理重点领域的政策，刘澈元提出建议，在两岸关系和平发展和国家和平统一的战略前提下，台湾的民意指向是两岸关系治理的基点，因此，积极治理的领域选择必须与“做台湾人民工作”的政策主旨相契合，以政策创意、善意引导台湾民意。从两岸经济区与全球化、区域化的关系角度权衡，在两岸经济制度性合作后，提供台湾人民共同参与国际活动的空间，满足台湾人民企盼参与国际社会的愿望，其实是加速两岸整合的一条捷径。
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