|
| 蔡英文执政两年多以来，台湾内部治理和对外关系都乏善可陈。 |
|
中评社╱题：蔡英文执政与台湾对外关系的严重危机 作者：郭震远（北京），中国海洋大学海峡两岸关系研究所所长、教授
作者指出，蔡英文执政两年多以来，台湾内部治理和对外关系都乏善可陈。台湾已经内外交困，陷于严重困境。尤其台湾的对外关系，已陷于严重危机。台湾对外关系的严重危机，不仅是蔡英文对外具体政策导致，更是其对外战略导致。后者是蔡“台独”新战略的重要组成。所以，台湾对外关系的严重危机，正是她推进其“台独”新战略遭遇严重挫败的必然结果，是其执政严重失败的主要表现之一。在蔡英文的整个任期都不可能摆脱，而只可能更加严重。
一、台湾对外关系陷入严重危机
1988年李登辉在台湾执政后，两岸的统“独”对抗迅速激化成为两岸关系最重要内涵之一。由此，两岸在国际上的统“独”较量一直激烈进行，只是2008年到2016年的马英九执政期间有所缓解。
事实表明，两岸在国际上的统“独”较量激烈、复杂。在上世纪90年代，较量的态势曾出现反复。但进入本世纪后，大陆在国际较量中的优势迅速强化，已经不可逆转。从此，台湾的对外关系陷入越来越严重的困境。2016年5月蔡执政以来，不仅台湾的国际空间被进一步压缩，陷于历史新低，而且蔡的对外战略严重受挫，导致台湾的对外关系陷入全局性的严重危机。
1.台湾的国际空间被进一步压缩，陷于历史新低
所谓的台湾的国际空间，泛指台湾的“邦交国”数量，以及台湾参与的政府间国际组织、活动的数量。这是台湾作为所谓的“独立主权国家”，在国际上的两大主要指标和主要支撑。因而这一问题一直是两岸在国际上统“独”较量最直接、最主要的热点。
在上一世纪90年代和本世纪初，两岸关于台湾国际空间问题的较量，一度呈现复杂局面而有所反复。但此后，这一较量的态势发生了根本性的重大变化：大陆的优势日益明显、强大，已成不可逆转之势；台湾的劣势日益突出，已陷于无法挽回的局面。如果说，在此之前的八、九十年代两岸较量中，台湾的国际空间还一度有所扩大，主要是“邦交国”数量有所增加；那本世纪初以后，台湾的国际空间则陷于完全被压缩的处境，所谓的“邦交国”一直在减少，而且减少的速度加快。
（表1）1988年以来台湾“邦交国”数量减少一览
从表1看，台湾所谓“邦交国”数量变化，显示了1988年迄今，台湾四任领导人执政期间“邦交国”数量的变化。变化清楚显示：2000年以来，台湾的邦交国数量明显递减，从2000年的29个已减少至17个，减少了12个，约减少40%；不同的台湾领导人执政期间，台湾“邦交国”减少速度有明显差异；陈水扁执政八年，减少六个“邦交国”，平均约1.3年减少一个；马英九执政八年，减少一个“邦交国”，八年减少一个；蔡执政两年多，减少五个“邦交国”，平均不到半年减少1个。
上述事实清楚显示，2016年5月蔡在台湾执政以来，台湾的“邦交国”数量加速减少，已达历史新低。这标志台湾国际空间进一步被加速压缩，表明台湾国际空间已深陷严重危机。此外，2016年以来，台湾参与政府间国际组织的活动全面被拒。世卫大会、国际刑警组织大会、国际民航组织大会等，2008年至2016年5月，马执政期间，台湾都得以适当身份参与；而蔡执政后已完全不能参与。甚至台湾已获得的东亚青运会主办权也被撤销。这些更加显示了，蔡执政两年多以来，台湾对外关系的严重危机。值得重视的是，面对国际空间被加速压缩，蔡不仅大肆攻击大陆“打压台湾”，而且扬言“加强与理念相同国家合作”，实际就是企图强化与美日合作，继续对抗大陆。这显示，台湾外交关系必将陷于更严重危机。
|
