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中国社科院台湾研究所研究员张冠华(中评社资料图) |
中评社北京5月7日电(作者 张冠华)长期以来,两岸关系和平发展为台湾经济发展提供了安定环境和强劲动力。但民进党重新执政以来,拒绝承认“九二共识”,顽固坚持“倚美谋独抗中”路线,导致台海局势持续紧张,台湾经济发展的政治风险不断累积。同时,民进党当局谋求两岸经济脱钩并试图融入外部势力构建的供应链韧性体系,强力阻碍两岸经贸合作,加剧了岛内产业失衡与社会矛盾。2024年台湾“大选”后民进党继续执政,若强化“谋独抗中”路线必将升高两岸关系紧张,加剧台湾经济发展风险。
一、“台独”加剧台湾经济发展风险
2016年民进党重新执政以来,不断强化“倚美谋独抗中”路线,全力配合外部势力“以台制华”战略,加剧台海紧张局势,使台湾经济发展的政治风险不断累积。
台海局势紧张恶化岛内投资环境。台湾地区属于典型的外向型海岛经济体,对外贸易额超过GDP总量,制造业产品主要依赖出口,能源和生产所需原物料几乎全部仰赖进口,台海形势和平稳定是台湾经济发展的基本保障。但民进党重新执政后,拒绝承认“九二共识”导致两岸两会协商停摆,加力推动“台独”分裂活动,全面配合外部势力打“台湾牌”,导致台海局势日益紧张,台湾经济发展的不安定因素加快累积。尤其是2022年美国众议院议长佩洛西窜访台湾引发台海局势高度紧张,岛内许多厂商接到跨国公司关切,要求建立防止供应链中断的备案。据台湾地区美国商会的一项调查显示,佩洛西窜台导致的两岸关系紧张,使部分在台美商在运输、保险费用增加、商品延迟等受到冲击;若台海紧张局势持续,近半数的企业在台营运将受到影响。另据2023年岛内对营业收入规模千亿新台币以上企业CEO的调查显示,企业家最担心的变数是地缘政治冲突的不确定性,从而加快对外投资布局。2016年以来,台核准的对外净投资额(对外投资减去吸引外资额)迅速扩大,由2008-2015年累计26.9亿美元迅速扩大至2016-2023年的累计204.2亿美元,增长7.6倍。
在全球地缘政治紧张形势下,民进党当局将半导体等优势产业地缘政治工具化,增加台产业发展面临的政治风险。近年来,随着新一轮新技术革命快速发展,台积电等岛内半导体产业在全球供应链中的地位快速上升。民进党当局力图将台半导体等优势产业打造为“护台神山”,以增强外部势力干预台海的经济动因。但民进党当局不断制造两岸关系紧张局面,进一步放大台湾优势产业的政治风险,引发各重要国家和地区对高度依赖台半导体等产业的忧虑。美西方在增强供应链韧性过程中,不仅未将台湾纳入“友岸外包”,反而视为“危岸”,施压台商将部分下游生产据点移向“友岸”,并要求台半导体等供应链上游关键产业在自己本土投资生产。台积电已被迫赴美、日投资先进制程芯片制造厂,其中在美、日计划总投资规模分别高达650亿美元和225亿美元,并计划在欧洲投资设厂。过去对海外投资一向持谨慎态度的台积电,将面临海外生产成本大幅提升、企业文化与当地冲突等经营风险。同时,美西方为降低对台依赖,加大投资本土半导体等关键产业,中长期势将削弱台湾半导体产业在全球供应链的优势地位。事实表明,美西方出于自身利益考虑不会成就台半导体产业的“护台神山”地位,反而加快推动关键供应链的“去台化”,这是民进党当局“倚美谋独抗中”路线的直接经济后果。
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