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中评智库:两制台湾方案 借镜香港

http://www.CRNTT.com   2022-10-02 00:10:59  


 
  第八,坚持爱国与爱台相统一。香港的“一国两制”实践表明,必须落实“爱国者治港”原则,确保政权掌握在爱国者手中,这是保证香港长治久安的必然要求。香港反对派将爱国与爱港对立起来、割裂开来,这是极其错误的。爱国与爱港是不可分割的有机统一体。为落实“爱国者治港”原则,中央于2021年通过完善香港选举制度,使那些真心谋求香港繁荣稳定、维护国家统一和主权安全的“爱国爱港者”进入管治团队,同时让那些“反中乱港者”出局。这不仅有助于香港行政主导型政治体制的顺畅运作,而且为香港特别行政区的良政善治奠定了制度基础。

  这启示我们,两岸统一后,应坚持“爱国与爱台相统一”原则。只有“爱国爱台”者才能参与未来台湾特别行政区的治理。同时,要大力凝聚和培养“爱国爱台”、维护国家统一的力量,坚决依靠这些进步力量治理台湾特别行政区。为此,有必要将拥护宪法、遵守台湾基本法、坚持一个中国、维护国家统一等指标作为未来台湾特别行政区行政长官和政府主要官员的选举资格。两岸统一后,还要注重在台湾积极推行国民教育,尤其开展和强化台湾青年的国家认同教育。

  结语

  尽管香港“一国两制”实践为探索“一国两制”台湾方案提供了上述有益经验和启示,但台湾问题也有自己的特殊性,加之台湾在地域面积、人口规模、经济体量等方面均远超香港。鉴于这些现实情况,习近平总书记在2014年9月26日会见台湾和平统一团体联合采访团时,首次提出了“一国两制”适用于台湾时必须遵循“三个充分”的论断,也就是,“一国两制”在台湾的具体实现形式会充分考虑台湾的现实情况,会充分吸收两岸各界的意见和建议,会充分照顾到台湾同胞的利益和感情。2019年1月2日,习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的讲话中又重申了上述“三个充分”。这“三个充分”已成为当下大陆研究界探索“一国两制”台湾方案的基本遵循。由上可以看出,未来“一国两制”台湾方案不会全盘复制港澳方案。大陆方面从未将“一国两制”凝固化,硬性要求台湾方面接受港澳方案,而认为“一国两制”是一个政策、一个框架、一个方案、一个开放的制度体系。对于“一国两制”台湾方案的具体安排,大陆愿意同台湾同胞一起通过民主协商来解决。对此,习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的讲话中指出:“我们愿意同台湾各党派、团体和人士就两岸政治问题和推进祖国和平统一进程的有关问题开展对话沟通,广泛交换意见,寻求社会共识,推进政治谈判。”另外,在探索“一国两制”台湾方案时,大陆会考虑通过相应的制度安排继续保持台湾在统一大家庭中的独特地位和鲜明优势。台湾高素质劳动力多,自然条件优越,交通运输便利,半导体芯片产业的研发技术位居世界前列。统一后,大陆不仅会支持台湾地区继续保持并发挥这些优势,而且会为台湾地区的经济发展提供坚实后盾和有力支撑。

  “一国两制”是一项前无古人的事业,没有现成的经验可供借鉴。25年来香港“一国两制”实践表明,只要严格依照宪法和基本法办事,发扬历史主动精神,积极解决“一国两制”实践中出现的新情况、新问题,就一定能够推动“一国两制”事业沿着正确方向向前发展。事实将证明,香港“一国两制”实践会在新的历史阶段取得更大成就。同时我们相信,未来“一国两制”一定会在台湾地区落地生根,并彰显出强大生命力。

  本文系中国人民大学科学研究基金重大项目“国家统一的理论与实践”(项目批准号:20XNL007)之阶段性成果。


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