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| 马英九接见美国“外交政策全国委员会”访问团时，抛出“两岸互设办事机构不是经济性质而属政治性质”的说法。 |
中评社台北11月3日电（评论员 刘性仁）马英九日前接见美国“外交政策全国委员会”访问团时，抛出“两岸互设办事机构不是经济性质而属政治性质”的说法；并强调两岸若签订互设办事机构协议，比起其他十九项协议，“可以说是政治性最高的一个”。此一动作是否意味台湾已准备展开政治对话？未来会有什么影响？引发外界高度关切。马英九乃是针对两岸互设办事机构而言，此当然是政治性质；若是两岸两会互设办事机构恐怕就是专业性高、事务性强、功能性大、相对来说政治性就小。
一直以来，两岸官方及民间都对两岸两会互设办事机构展开讨论，现在卡在人道探视及旅行文件核发两项，平心而论这并非法律问题而是政治问题，归根究柢还是如何定位两岸两会？一种有别于国与国之间的情况，而是一种特殊情况的处理，走到这一步，台湾已经退无可退，能够协商妥协的空间并不大。
要探讨这项议题时，有一些概念必须厘清楚：
1.两岸办事机构与两岸两会办事机构意涵不同，两岸办事机构系指官方或官方所授权机构，这种情况大陆当局较难接受；两会办事机构则相对较为单纯；两岸办事机构张亚中教授认为这是两岸和平协议签订后的事情，而两岸两会办事机构则为和平协议签订前，双方先找寻共识处即可，问题相对单纯。目前两岸双方较具可行性为两岸两会互设办事机构，但马英九当然希望两岸互设办事机构，以彰显“中华民国”地位，并且提到尽速推动两岸互设办事机构，但以现实的情况两岸较适合及可行的恐怕还是两岸两会办事机构。
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