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断指之痛拷问钓鱼执法 法治之耻公权蒙羞
http://www.CRNTT.com   2009-10-30 09:17:51


 
一、司机不满“钓鱼执法” 自断手指示清白

1、小伙剁手指表清白 黑车没抓到伤了好心人

  10月14日晚上7时,上海浦东新区闸航路、召泰路路口附近,一名年约20岁的年轻人站在路中央拦车。此时,上海庞源建筑机械工程有限公司的司机孙中界正驾驶一辆金杯面包车路过。看到这名年轻人无公交车、出租车可搭乘后,他顺道开车将其送到了1.5公里外的目的地。然而,就是这不到5分钟的善意之举,却被浦东新区城市管理行政执法局认定为“非法营运”,车辆被扣。为了证明自己的清白,年仅18岁的孙中界竟然选择了自杀,用刀砍向了自己的手腕。所幸同事及时制止,才没有酿成惨剧。但其手指被割伤,需住院治疗。(四川《成都商报》)

  据孙中界回忆,据孙中界回忆,当时那个年轻人衣着单薄,声称天气太冷恳求搭车,但是表明上车目的后就不由分说,自行拉开了车门,跳上了车,坐在了副驾驶的位子上。因为听过“倒钩”抓黑车的事,孙中界还曾问过这名男子:“兄弟,你不会是‘钓鱼’的吧?”但该男子未露声色。(湖南《湖南日报》)

  就在抵达目的地停车的瞬间,那名年轻人突然从裤子右后侧口袋里拿出了一叠钱,抽出一张放在了副驾驶位置前的台面上,随后侧身伸手去拔车钥匙。孙中界看到如此怪异行为,以为遭遇了抢车,试图猛踩油门,与前方一辆机动车相撞,以避免自己的车被抢。然而,几乎就在他踩油门的同时,那名男青年用左脚死死踩住了刹车。

  在车钥匙被抢后,孙中界还没有来得及将自己上衣口袋里的手机拿出来报警,就看到从路边一条胡同里冲出来好几个人,不由分说打开驾驶室的车门,将其手机夺走后,又将他强行拽下车,并将他随身携带的行驶证一起拿走。“几个人我没有看清楚,好像是从一辆停在胡同里的车上一起下来的,车的型号我也没有看清,我的衣服裤子都被撕破了。”(上海《新闻晨报》)


2、上千“倒钩”遍布上海 钓鱼执法已是公开秘密

  在两天的暗访中,记者接触到一位在闵行区跑了多年出租车的老司机。他向记者证实,所谓“钓钩”是行业内“公开的秘密”。根据众多遭到钓鱼式执法的司机描述,钓鱼执法过程有两个特点,一是执法人员都是谎称需要帮助,事先并没有提起报酬问题,二是,都是在到达目的地时不由分说的将报酬放在司机面前,事先并没有征得司机同意。而“钓钩”也有两个特征:一是引司机到埋伏区,二是“试图拔车钥匙”。(广东《现代快报》)

  而且,随着“钓鱼执法”的出现,很多人发现了一种新职业——“钓钩者”,即冒充乘客,诱捕黑车。据了解,“钓头”和执法大队的关系非常密切。仅在闵行区,就至少有3个“钓头”,手下有100多个“钓钩”。“钓头”和“钓钩”往往是一个村子出来的老乡,一呼百应。“钓头”在招募“钓钩”时不分男女,一般有三个要求:一是长得乾净,不猥琐,但也不容易被记住;二是衣服要穿得乾净,至少得像个普通市民;三是容易被信任,“最好胖一点,和蔼一点,憨厚一点”。(北京《中国青年报》)

  上海当地一位老司机透露,“倒钩”执法在上海其实很普遍,“因为真的黑车很难抓,所以就找个‘钓钩’来钓你上钩,让你做黑车、罚点款。整个上海市至少有上千个‘钓钩’。”每次执法活动开始前,执法大队都会先确定抓黑车的“地带”,然后带着“钓钩”前去踩点,一般一个区至少设置五六个点,一个点要抓至少5辆车。这位老司机说,近些年来,上海市闵行区、宝山区等市郊的城市交通行政执法大队往往通过“埋伏作战”而“当场抓获”正在进行“非法营运”的私家车,然后处以1万至2万元的行政罚款。他们在工商银行或建设银行拥有收取行政罚款的专用账号。(广东《现代快报》)

  更让人震惊的是,在闵行区,“钓钩”每“钓”到一位私家车司机,便可从执法人员手里拿到300元,“钓头”则提取200元。宝山区给“钓钩”开出的价格也是200元,南汇区是250元,奉贤区则是600元。“钓钩”用这些钱准备录音笔等工具。一个成熟的“钓钩”,月收入少则两三千元,多则五六千元。而“钓头”每个月能净赚1万至2万元。甚至有的“钓头”开的是尼桑,“在上海早就买了房”。(重庆《重庆晚报》)


3、钓上了鱼丢了善良 钓鱼执法乃是法治之耻

  和所有大城市一样,黑车问题一直是上海市容的“毒瘤”,屡禁不止,尤其在闵行、宝山等郊区,或张江高科等交通不便的区域,成了执法部门一大心病。作为潜规则,“放倒钩”已然成为交通行政执法部打击“黑车”行动时普遍采取的一种最为有效的“打黑”手段。然而,“钓鱼执法”这样的对策却造成了“诬良为盗”的现实,逼得好心小伙万般无奈举刀自残,这样的执法确实值得反思。(北京法律界网)

  “钓鱼执法”曝光后,网上流传一条“最牛车贴”:“本车拒绝一切搭载求助。临盆产妇、车祸、中风、触电、溺水,都不关我事。尤其是胃疼的!”如果说几年前的“彭宇案”,曾让人顿生“好人做不得”的沉重和苍凉;那么,如今上海孙中界等人的遭遇,就更让人认为“好人不敢做”。(广东《珠江晚报》)

  黑车的对立面,只是执法机关和合法运营者,如果说黑车扰乱了交通秩序,其危害毕竟有限;而“钓鱼式执法”的对立面则是政府的公信力和整个社会的良知——在接二连三的“上钩”中,人们的正义感和同情心在不知不觉中沦丧了,长此以往,人们将面对一个越来越冷漠的社会,一个需要处处提防的社会,一个绝对“不要和陌生人说话”的社会。两害相权,宁可放过一些黑车,也不能容忍“钓鱼式执法”的存在。(重庆华龙网) 


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