叶波认为，整体来看，《意见》有减有加，标本兼治。减的是校内作业负担和校外培训负担，主要针对“校内减负、校外增负”和部分校外培训机构借教育之名侵害人民利益的现象；加的是相关职能部门的治理监督，学校教育主体的提质增效和优质教育资源的供给分配。其中，针对校外培训机构和校内作业布置的“失范”行为治理属于“治标”；提升学校教育质量和服务水平，让学习回归校园，让孩子在校内学足学好则是“治本”。
“教育应该培养‘德智体美劳’全面发展的孩子，而不应该过分偏重于学生的学科成绩。”省教科院研究员雷芳告诉记者，湖南一直强调素质教育，为学生“减负”的行动从未间断。“接下来，各中小学校要进一步落实《意见》要求，多措幷举提升校内教育教学质量，丰富课后服务供给。同时，相关部门要加强校外培训机构的监管，不断探索促进行业健康发展的路径与措施。”
对校外培训机构须从严治理，积极转型
受功利驱使和资本裹挟，为数不少的校外培训机构无视教育规律和学生身心发展特点，纷纷采取抢先学、超纲教、反复练等方式，这不仅加重了学生学业负担，也干扰了中小学校正常教学秩序。
《意见》明确，严禁校外培训机构超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁提供境外教育课程。校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训，也不得高薪挖抢学校教师。
杨敏认为，一方面要严格按照《意见》规定的要求加强校外培训机构的管理，杜绝“校内减负校外加”；另一方面学生家长要保持清醒头脑，不要陷入“教育内卷”，用所谓的关心为孩子未来的发展蒙上阴影。 |
