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丹麦杰出调查记者：我为何要扳倒尤努斯

http://www.CRNTT.com   2011-03-05 10:54:32

链接：“尤努斯模式”印度之困 　　“政府需要有所动作，以免（安德拉邦）高达67亿美元的印度小额贷款市场崩溃”。10月末，印度一家顶尖评级机构发出这样的警告。上个月，全印度妇女民主联合会成员与其支持者在印度储备银行（印度央行）门口抗议示威，并且成千上万的小额贷款借款人停止偿还贷款。 　　小额贷款市场整体规模虽然并不是很大，然而其意义不止于规模。由是，一度被誉为“穷人的银行家”尤努斯所创的小额信贷模式正面临大考。 　　印度是世界最大的小额金融市场之一，印度南部的安德拉邦是印度小额贷款的主要集中地，全印度约30%的小额贷款都是在这个邦发放的，平均每个家庭的小额信贷负债是全国平均水平的8倍。虽然到目前为止，小额贷款引发的不利事件还仅出现在安德拉邦，但足以令人震惊。 　　风暴正起 　　在上个月，印度的小额信贷领域已麻烦不断。贷款人控诉借贷方收取不合理的36%的贷款利率，而且通过高利贷催款员催逼收债，造成超过30起的自杀事件。而在危机前，这一领域号称贷款的归还率达到99%。 　　为此，安德拉邦政府规定，如果骚扰贷款人，将判处最高3年徒刑，并处以2000美金的罚金。同时政府也要求暂停催收贷款。虽然这一命令随后在法院被推翻，但是管理小额贷款的官员说，这一领域的复苏还有待时日。 　　据了解，安德拉邦的小额贷款总额达到67亿美元，占到印度全国小额贷款的35%。 　　印度财政部长Pranab Mukherjee上月末表示，政府正在和州政府讨论，如何缓解安德拉邦地区的形势，但同时也敦促设立行业规范，保持利率稳定，并且禁止使用强迫性的催贷方式。 　　小额信贷机构的部分资金来源是商业银行。代表着印度的44家小额信贷顶尖贷款机构的小额金融机构联盟（MFIN）不久前称，商业银行给予他们的贷款已经干涸，而贷款人不愿意归还贷款。 　　“这可能导致系统性银行风险，这是我认为央行不让它走得那么远的原因。”Sanjay Sinha，小额信贷评级国际公司（M-CRIL）新德里地区的部门经理说。MFIN的总裁Vijay Mahajan警告，这一领域“正面临崩溃的风险”，而且“一点也不安全”。 　　有观点称，逐利资金大量涌入导致小贷市场出现无序竞争。据了解，在印度的一个村庄，有5个向穷人提供小额贷款的小额信贷公司，以及另外两个以上未登记的机构提供资金，而且手续非常方便，“只需要身份证和一张照片就行”。 　　数据显示，从2005年到2009年，印度的小额信贷公司放款额从2.52亿美元增加到了25亿美元。仅2009一年，借款人就增加了59%，达到2200万人，借款额也增加了56个百分点。如果再加上政府支持的小额信贷项目，总共有超过7000万借款人，借款总额达到75亿美元。 　　而印度最大的小额贷款机构SKS小额信贷，据称有530万借款人，去年的年收益率达19%。而小额信贷通常的贷款利率为25%-100%。 　　一些专家担心，可能会出现类似次级贷的泡沫，他们认为，小额信贷的扩展太大、太快、太过集中，有大规模违约的风险。新德里MIFs国际评级公司董事经理桑贾伊.辛哈说，去年过热的小额信贷市场导致波斯尼亚、尼加拉瓜、摩洛哥、巴基斯坦出现还款危机，迫使一些MIFs倒闭。“小额信贷出现了全球性的繁荣——大量资金涌入，但却没有充分的系统分配这些资金。”

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