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中评论坛:美国重返亚太对中国影响

http://www.CRNTT.com   2012-03-13 00:12:08  


 
  第三,美进行亚太战略调整,从政治、外交、军事、经济各方面全面配合。虽然美尚未发表新的亚太安全战略报告,但通过近两年奥巴马总统的讲话,希拉莉国务卿的讲话,还有其他高官的讲话,美国新的亚太战略的基本内容已经基本明确。著名代表作是希拉莉发表的《美国的太平洋世纪》,里面提出了六条“关键方针”。其中第一条是加强双边军事同盟,第二条是深入开展与包括中国在内的新兴大国之间的关系,第三条是参加地区多边组织,第四条是扩展贸易投资,第五条是发展军事存在,第六条是促进民主、人权。不难看到,这里面已经综合地,全面地提出了美重返亚太的战略与策略,再看看近两年来美国利用东亚出现的危机事件所进行的一系列活动,我认为,美“重返”亚太已经取得了重要的进展,至少是在开始,美国比较顺利地回来了,而且它的软实力在亚太地区有了较大的增长。

  第四,美亚太战略调整在2011年有些什么特点呢?我认为主要有四点,一是全面展开,重点突出。虽然美重返亚太在政治、经济、军事各个方面都有行动,但最显眼的行动是在多边机制中,如在东亚地区论坛(ARF)中插手南海问题,在APEC会议上急推TPP,首次参加东亚峰会就想主导会议议程等。二是急不可待,调子越唱越高。这跟美临近大选有关,也跟它恢复了一点主动权有关。有位美国专家对我说,其实美现在仍然是以攻为守,但也有人认为,2011年美已转守为攻,开始从反应转向塑造,而在此前,中国在地区的影响一直在快速增长。三是仍受到很多牵制。除了要应对西亚、北非的严重动荡外,美当前国内问题成堆,面临财政支出和军费削减,美要在亚太保持和发展军事前沿存在,前景怎样,值得观察。事实上,对于美国重返亚太,许多亚太国家的心态是很复杂的,美国回来,他们一则以喜,一则以忧,安全上想靠美国,经济上却要靠中国,希望能在中美间玩平衡,却又不愿真的选边站,不愿看到中美真的发生冲突与对抗。

  第五,美亚太战略调整,到底对中国意味着什么?希拉莉讲过一句话,对华关系是有史以来,美国必须管理的最具挑战和影响最大的双边关系之一。我认为,在新形势下,在美国的对华政府的天平上,一边是对中国合作与借重的需求,另一边是对中国的警惕与防范,两者的份量都在加重。事实上,自冷战结束后不久,美国就确立了两面下注的对华政策,这一基本政策在当前的战略调整中并没有发生大的变化,如果说有什么变化的话,那就是面对中国力量的快速上升,美国对中国更加“看重”了。我们对此要有一个准确的判断。面临国际形势、周边环境变化的时候,首先要“冷静观察”,这是邓小平的话,要防止战略误判,一个大国如果在战略上作出误判,那将会带来大问题。
 


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