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中评论坛：两岸海洋事务能合作吗？

http://www.CRNTT.com   2012-10-23 00:18:47

美国重返亚洲后　西太平洋战略情势的变化 　　在美国没有宣布重返亚洲以前，西太平洋比较平静。南海现在变得那么敏感，而且炒得那么凶，跟美国重返亚洲是有关系的。在此之前，大陆所说的《南海各国行为宣言》虽有争议，没有法律效力，但是大家还是有所遵守。我们可以看到，南海有53个岛礁，有42个被占，但是那个时候还比较相安无事，即使他们现在开发的所有油气田，都在9段线的边沿，或者跨出一点点，还没有明目张胆的往内部伸，当然也跟他们的资源有关，可是基本上，他们还是比较低调，没有那么突出问题。可是，美国自2010年高调“重返亚洲”，不但遏制中共的意图明显，对整个亚太及南海地区的地缘战略情势亦掀起轩然大波，尤其像越南和菲律宾，跳得非常凶。 　　不久前美国前总统卡特的国家安全顾问布里津斯基在其新著中道出其看法，认为中美之间的地缘政治力对比，类似于大象和鲸鱼。中国是掌握陆地优势的大象，而美国是称霸海上的鲸鱼，中国大象和美国鲸鱼之间自然形成了一种稳定的均势。华盛顿应该接受中国在亚洲大陆上的主导地位，把自己的主要精力集中在对亚洲海上霸权的控制上。布氏的看法，一言道尽亚洲地缘战略情势上的现实。但是，中共不可能将自己海上通行的生命线完全由美国人掌握。 　　2009年7月美国国务卿希拉里访问泰国，郑重宣布美国将“重返亚洲”。一年以后，施展一系列外交与军事大动作来落实这个宣示。2010年7月23日希拉里在东盟地区论坛会议演说中提及南海问题时称：“要求各国以符合国际法的形式明确对南海的主权主张”；认为中国主张几乎对整个南海拥有管辖权，缺乏法律依据。她建议相关各方应该根据1982年的《联合国海洋法公约》来阐述各自的诉求。很显然，美国的主张，除了意图以国际法为武器制衡中国，并暗示对菲律宾主张的南海问题国际化，南海议题的国际仲裁给予支援。希拉里主张以国际法解决南海领土纷争，并称南海岛屿领土争议“事关美国国家利益”。话题引起大陆“外交部长”的强烈不满，一石激起千尺浪，南海争议的战国时代于焉开始。

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