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朱新民：两岸政治定位创新突破 如何细化

http://www.CRNTT.com   2014-01-02 00:18:05

从以上大陆领导人对台政策的方针中可以分析出以下几个特色： 　　第一，在中共的对台政策方针中，“两岸同属一个中国”、“坚持一个中国立场”、“共同维护一个中国框架”这三个概念，是环环相扣是相辅相成的。其核心意涵就是尽管大陆和台湾尚未统一，但是在“维护国家领土和主权完整”前提下，台湾是属于中国不可分割的一部分。在现阶段以一中框架做为主要的论述名词，一则用框架来确定一中原则，另则以框架来呈现一中原则的弹性与空间。 　　第二，前总书记胡锦涛强调；“增进维护一个中国框架的共同认知，在此基础上求同存异”。习近平总书记表示，“增进共同维护一个中国框架的认知，两岸各领域合作的前提就是宽广和光明的。”从以上论述可知，大陆认为台湾方面对于一中框架在认知上的“维护与巩固”上不够深化与全面，因此在两岸对一中框架的维护与巩固还没有达到全面性深刻性甚至于制度性之成熟时，大陆不可能在台湾最在意最需求的“政治定位”问题上会有更大的弹性与空间。现阶段中共要求巩固维护一中框架是“实”，而愿意和台湾探讨及对两岸政治关系作合情合理的安排就是“虚”，或者说是一种引起台湾兴趣及进入政治对话与谈判的诱因。 　　大陆政协主席俞正声表示：“你问我，什么是合情合理的安排；我也在想，什么叫做合情合理的安排。”因此可见大陆当局其实对什么是两岸关系的政治安排还没有做好充分的准备。客观来说，当大陆当局一再催促两岸应该进行政治对话与政治谈判时，大陆对于两岸政治定位的关系应该是已有完整配套的计划方案，而不是一再的重复强调“合情合理”的感性诉求，而是应该主动积极的提出全盘方案。但是截至目前为止，我们只是一再听到大陆要巩固一中框架的认知，以及强调抽象性情感性的合情合理安排的诉求，但是却一直没有提出具体方案，例如“一国两府”、“一中两国”、“大屋顶中国”或者“两德模式”、“欧盟模式”、“联邦体制”、“邦联体制”，又或者是大陆自己所建构的可行的具体步骤模式。在这种情境与态度上，两岸政治定位的探讨就很容易变成只是一种“文宣战”、“舆论战”与“心理战”，距离实际上如何化解两岸政治难题还有一段相当的距离。 　　第三，大陆不断强调一中框架的战略设计，一方面是用一中框架来巩固九二共识，另方面更是用一中框架来“框住”九二共识，避免九二共识有越来越偏离一中原则的危机。

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