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郭震远：两岸涉海合作如何排除障碍

http://www.CRNTT.com   2014-10-05 00:32:42

主要表现有：在中日钓鱼岛争端中，美国明显强化对日本的支持，在过去几年美国声称美日安保条约第五条适用于钓鱼岛争端的官员级别不断升高的基础上，今年4月奥巴马总统访日期间公开重申了美国的这一立场，明显强化了在争端中对日本的支持；美国官方、军方明显强化了对南海争端的插手、干涉，包括美国明显强化了对菲律宾的军事支持，美国助理国务卿拉塞尔、国防部长哈格尔在香格里拉对话等不同公开场合就南海争端对中国横加指责；美国智库人士对所谓“十一段线”（即大陆所称“九段线”）问题，对大陆和台湾公开发难，要求予以说明等等。由于不是当事国，美国对争端插手、干涉的目标和手段，不同于作为当事国的日本，不是直接卷入争端，而且企图通过对大陆和台湾施加压力，在争端中制造不利于维护中国主权的后果。一年来，美国明显强化对东海、南海争端的插手、干涉，主要原因在于美国亚太战略调整进展不顺利，力不从心的困境日益明显，迫切需要得到日本及其他国家的支持、配合，而争端的激化为美国提供了争取、拉拢日本等国的机会。美国的作为，虽然可以给大陆带来一些麻烦，但难于对中国形成有效压力；美国的作为，对台湾形成的压力将明显大于对大陆的压力，而更重要的是，还将为台湾提供不与大陆进行涉海合作的藉口。所以，美国的插手、干涉与日本的阻挠、破坏，共同形成了在东海、南海争端激化形势下，外部势力对两岸涉海合作的主要阻碍。 　　2012年8月5日，马英九提出“东海和平倡议”；2012年10月，马英九开始推行所谓的“小国外交”；马英九及台湾的高官一再声称，“决不与大陆联合保钓”等等言行，清晰地表现了台湾当局对于两岸涉海合作的明显消极态度，特别是别有所图的明确心态，即利用东海、南海争端，扩大台湾“国际空间”的明显心态。随大陆与日本、越南、菲律宾相关争端的严重激化，台湾更加明确地强调，在东海、南海争端中不与大陆合作。今年5月中旬，台湾大陆事务部门发言人，针对大陆国台办提出的两岸在南海问题上协同合作一事，公开地明确回应，“两岸在南海主权上没有合作空间”；台湾外事部门负责人则强调，“我们跟中国大陆没有隶属，在南海议程上没有合作”。更须引起重视的是，台湾方面第一次在关于两岸涉海合作中，突出所谓的“中华民国主权”，以此作为不与大陆合作的基本理由。此前台湾只在针对与日本等国的争端中强调“中华民国主权”，而现在却针对大陆强调“中华民国主权”。虽然其真实用意还不得而知，但联想到2012年8月马英九提出“东海和平倡议”以来，台湾积极争取处理东海、南海争端的“话语权”、“参与权”，台湾有着争取成为相关争端中独立一方，促使争端由多组双边争端转化为多边争端的明显意图。实际上，马英九第二任期开始以来，积极、主动地争取扩大台湾的“国际空间”，就成为台湾的“外交主轴”，两年来多有表现。

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