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中评论坛：特朗普影响美中与台湾

http://www.CRNTT.com   2017-01-29 00:08:59

台湾战略空间可能受到压缩　　蔡政府需维持两岸关系稳定 　　至于中美关系发展，我个人认为对中国大陆确实是一个机遇，但要看大陆如何运用。在特朗普导向孤立与保护主义的当下，大陆正好可以在G20峰会后，站在全球治理、自由贸易化、维护多边规则制定的高度之上，去争取赢得除美日以外的其他国家支持，甚至有机会赢得日本的间接支持。这是中国大陆在全球经贸布局的一个机遇。但中美关系的结构对立、战略互疑以及战术竞合的结构不会改变。在此前提下，中美仍会围绕经贸、安全几大议题进行博弈，这界线依然很清楚。所以从特朗普的性格研判，未来在安全议题上，对东海、南海、朝核问题，甚至在中俄关系、中日关系、中印关系上，可能划下很清楚的界线。在这条界线上，特朗普与具有强人性格的习近平、普京，可能会在安全议题的议价上更直接、更干脆，这是他们政治性格的反映。 　　如果从这个角度看，台湾的战略回旋空间确实受到一定程度的压缩。先从安全角度看，不管是军售、安全外包、盟邦自负防务，特朗普可能想让台湾买更好的武器，与美国有更密切的军事交流、训练和合作，毕竟长期以来台湾是美国军火及国防工业眼中的优质大肥羊，这符合美国的利益和特朗普的取向。但台美军售及军事合作又是北京视为敏感的议题，将之强化必定招致北京的反制与报复，出气的优先对象仍是台湾，然后才是华府。此外，因为不管是允许日本发展核武、日本与台湾拓展军事合作，或是台湾向美国购买武器，或让韩国一定程度上自己负责萨德系统，这种发展倾向都会触及到大陆的核心利益，北京的界线会更清楚，就是明白告诉美国这是不可能接受的。中国大陆会明白地向特朗普讲，其他的经贸利益可以让，但核心利益美国就不要来碰。这样一来，台湾在“两岸现状”下的的战略浮动空间将是进一步压缩，而不是更加拓展。 　　在安全上，美国的原则是坚定的，弃台论不太可能发酵。现在看国安外交团队是由反共保台思维的这些正统共和党人及鹰派高阶将领出任。如果他们能够在一定程度影响特朗普的话，那么美国的不弃台原则就很坚定，但要台湾交更多保护费也是肯定的。此外，让台湾在“国防”建军上花更多钱来换所谓“国防”自主性，则可能反而更压缩台湾的战略回旋空间，因为北京势必会有所应对，两岸陆长台消的情势也不会改变，那么台湾是否真的有办法完全自负防务？我个人是持比较悲观的看法。上任后的特朗普，若是对台湾的缴保护费的表现不满意，和北京又找到可妥协议价的议题和途径，那么华府即便不会卖台，但两岸政治关系的地位和两岸现状的界定，以及台湾在“国际地位”和“国际参与”上的利益被交换的机率却增大，就看中美之间的强人性格与商人性格之间的博弈，以及核心原则与外交利益之间的平衡。 　　对两岸互动而言，在特朗普执政之下，可能在一定程度上维持战略模糊，但也可能战略更加清晰。特别是他试图拿“一中原则”作为交易筹码而招致北京强烈反应后有所体悟及收敛之后，可能就是回到不准台湾搞法理“台独”，但大陆如果要改变两岸分立的现状，美国也不会允许。在这样原则坚定的前提下，民进党好像又出现可以生存的空间，蔡英文保持这种对外持“不独不统”、对内“趋独反统”的策略，努力说服美国这样维持现状可以镶嵌在特朗普所认定的美国西太平洋战略利益中去。若这样的说服可以成功，两岸又没有太多涉外事务的突发事件，那么小英的策略至少可维持到十九大结束前。

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