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中评深度专访：刘江永谈习特会亮点

http://www.CRNTT.com   2017-04-05 00:09:19

希尔之后主管亚太事务的美国助理国务卿库尔特•坎贝尔，他与中方有较多接触，态度相对温和。但是，他也是加强美日同盟的积极倡导者。在2009年至2013年任职期间，他辅佐希拉里•克林顿推行“亚太再平衡”战略。他虽然不愿被日方利用而过度刺激中方，但做出的一个战略误判是，美方在钓鱼岛适用于《美日安全条约》问题上的承诺“有利于局势的缓和”。结果适得其反。这反而令日本有恃无恐地决定“购岛”和实现所谓“国有化”，严重冲击了中日关系。 　　接替坎贝尔担任美国助理国务卿的是丹尼尔•拉塞尔。拉塞尔长期负责日本事务，是一位资深的职业外交官。他出道很早，年轻时就在美国驻大阪、名古屋领馆做馆员，后来又回到大阪做了总领事。他和希尔年龄差一岁，都是美国国务院资深官员，两次驻日之间他又一度赴韩国从事外交官工作。他在1993年到1994年美朝在日内瓦达成核框架协议的谈判过程中得到了很大锻炼，但他的主要海外经历还是在日本，是美国国务院的“日本帮”。遗憾的是，他对中国事务似乎缺乏系统了解，也没有多少中国朋友。他2013年担任了奥巴马政府主管亚太事务的助理国务卿，在任内继续推行针对中国的“亚太再平衡”战略并积极介入南海事务。 　　在这一中日关系摩擦期，他一屁股就坐在了日本的板凳上。2014年他公开鼓励支持安倍在新加坡针对中国的发言，在“南海问题”上为日本站台，一唱一和。在奥巴马总统表示《日美安全条约》第五条适用于钓鱼岛问题上，他也发挥了重要作用。但他对钓鱼岛的领土主权归属和法理似乎没有深入了解，基本上仍是听信日方的一面之词，贯彻前任的主张，更多的是考虑美国如何利用此事获益。所以在他任期内，中美关系必定要遇到麻烦。当然，任何一个人都有长处和短处。他的局限性决定了他担任这个职位期间不会产生美国对亚洲政策真正意义上的平衡。这也是导致安倍内阁不断对中国采取强硬政策的重要外部因素。

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