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中评深度专访：袁征谈美国南海巡航

http://www.CRNTT.com   2017-08-15 00:10:11

美军“麦凯恩”号导弹驱逐舰。（网络资料图）   　　以下是问答实录： 　　中评社：美军“麦凯恩”号导弹驱逐舰日前擅自进入中国南沙群岛有关岛礁邻近海域，进行所谓“航行自由行动”。 这是特朗普政府上台后美国海军在南海的第三次“自由航行行动”，特朗普在南海动作频频的原因是什么？ 　　袁征：美国在南海问题上的干预行为没有出乎人们的预料。即使在海湖庄园的会晤之后，我也一直认为南海问题实际上并没有解决，美国不会轻易在这个问题上做任何退让。 　　首先，美国并不认为，岛礁具有12海里领海的功能。美国不认为人造岛礁是一个岛屿，也不认为它有12海里领海，美国要不定期地进入到12海里就是要表明这样一种态度。美国不只针对中国岛礁问题这样做，早在冷战时期，美国对前苏联，甚至对自己的盟友都这样做过。 　　美国以南海航行自由作为理由，在南海进行所谓的自由巡航。中美在海上自由航行问题上有很大的分歧，中方认为南海的自由航行不成问题，也不存在南海自由航行受到干扰的问题，实际上现状也是如此，美国就是来挑衅的。美国注重的则是南海航行的绝对自由，并以“航行自由”作为藉口对南海进行干预。在美方看来，美国海军力量强大，海上航行自由对他的霸权非常重要，因此强调不受任何约束的自由航行。美国不光是在南海这样做，在其他海域也曾这样做过。在南海，美国的“航行自由”也不只针对中国，还针对越南这样的国家。美国一向不承认人造岛礁有12海里领海，因此坚持要进入12海里以内挑战对方国家的主权诉求。 　　其次，从主观上来讲，美方不希望看到南海有平静下来的趋势，而是希望利用南海问题作为一个抓手，在中国和东盟之间，尤其是南海各声索国之间进行挑拨离间。如果南海地区变得非常平稳，各国反而就不需要美国的存在，美国的影响力就会下降。 　　从近几年的发展趋势来讲，随着中国经济力量上升，中国和东南亚国家关系改善，经济联系越来越密切。进入新世纪，尤其是自2008年金融危机以来，中国在东南亚国家的影响力不断上升，美国总体是往下滑，这是美国非常担心的趋势。去年南海仲裁案之后，整个局势没有朝着美国希望的方向发展，而是出现了一些新的变化，比如中国致力于和东盟各国发展更为紧密的关系，在南海问题上侧重于区域内国家进行双边协商，加上菲律宾总统杜特尔特上台执政，南海局势朝着更加平稳方向发展。面对中国在南海问题的主动权在上升，这让美国感到很不安。

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