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中评深度专访：袁征谈美国南海巡航

http://www.CRNTT.com   2017-08-15 00:10:11

特朗普上台之后，由于特朗普政府的一系列作为，东南亚国家对美国失望的心理有所加深。伴随着心理上上的微妙变化，相关国家在政策上也做出了一系列调整。区域国家更注重区域内合作，尤其是同中国的合作。 　　特朗普一上台就退出了TPP，让区域内相关国家，包括新加坡、越南，乃至日本等国都很失望。本来这些国家对美国寄予厚望，但是特朗普上台，美国就退出了TPP。另外，特朗普上台之后，强调“美国优先”，对于国际义务淡漠，尤其是退出了《巴黎协议》，表明特朗普政府比较自私自利，只顾自己。这使得东南亚大多数国家认为关键时刻美国靠不住。这些东南亚国家过去认为，中国的实力在上升，美国的实力在下降，到了特朗普时期，他们的失望更为明确，认为美国要兑现承诺的国际义务，现在有了更大的不确定性。显然，与东南亚国家的心理和认知上的变化相对应，美国在东南亚的影响力将会进一步下降。 　　不仅如此，特朗普上台后，内外交困，他对东南亚的重视程度明显不如奥巴马。特朗普上台半年多，国务卿蒂勒森才第一次访问东南亚。 　　现在特朗普政府在国内受到很大牵制，他是一个弱势总统，仅仅“通俄门”就让他灰头土脸。美国国内对于特朗普的支持度太低，目前不到40%，他也是二战结束以来支持率最低的美国总统。之前执政百日支持率最低的总统是比尔·克林顿，曾低至55%，而特朗普更低。特朗普跟主流媒体关系也不好，媒体也不会说他的好话。美国民众对他的看法呈现两极化，很多人不支持他，美国国内的精英阶层对特朗普也没有好感。国际上，特朗普的一系列举动，诸如退出TPP、退出巴黎协定以及让盟友承担更多的义务等等，与盟友关系处理不当，以致于同它在欧洲盟国的关系搞得比较紧张，亚洲的韩国和日本也非常担心特朗普政府会做出什么出乎意料的举动。 　　特朗普政府现在没有太多精力关注国际问题，他的主要精力还是在国内。特朗普对于东南亚地区的关照不够，东南亚国家甚至公开发声，询问特朗普政府到底会怎么处理与东南亚国家的关系。事实上，一直到现在，在对整个亚太、对东南亚的政策上，美国都没有明确的宣示。时至今日，特朗普的外交安全团队都没有搭建好，行政部门主官以下高层官员的提名和任命都太慢了。在这种情况下，美国当然需要在南海问题上“有所作为”，这是目前可能影响中国和东盟之间关系的重要领域。 　　上述几个方面的原因，导致美国会随着中美关系的起伏，对南海问题采取举措。特朗普在处理南海问题的策略上与奥巴马时期相比，是有一些变化的。但特朗普和奥巴马本质上对南海的插手是没有任何分歧的，只是在操作手法上是有一些差异。

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