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中评月刊：美对台战略思维内涵演变

http://www.CRNTT.com   2024-12-15 00:05:12

一、美国对台战略思维的基本内涵与核心特征 　　在对特朗普政府和拜登政府的美国对台战略思维展开分析之前，首先需要明确美国对台战略思维的基本内涵及其核心特征。 　　（一）美国对台战略思维的基本内涵 　　美国对台战略思维是指战略决策主体对台湾问题的系统性判断，即在研究和处理涉台相关战略问题中的思维方式和基本观念，以及在制定和实施对台战略决策过程中所持的主流认知与偏好。包括两个层面，一是美国对台湾问题的本质看法，二是如何处理与台海两岸的关系。这一概念可以划分为决策者对台海地区战略威胁的判断、战略目标的确立和战略手段的选择。④ 　　首先是战略环境的认识，决策者对于台海地区安全环境的系统性认知，是推行特定对台战略的逻辑前提，主要表现为对战略威胁的判断，决策者对于台海地区安全威胁的认知影响着其对台战略倾向，进而在对台海政策上起着不同程度的支配作用。心理学研究表明，个体对于所处环境威胁来源的认知，影响着其世界观、政治意识乃至政治行动。⑤其次是战略目标的确立，决策者会在言辞或政策中有意地向国际和国内其他行为体传递其所追求的目标，进而产生决策者所偏好的战略手段。最后是战略手段的选择，关涉如何使用有限的资源，也是战略思维的一部分，决策者会通过硬实力手段（军事实力、经济实力）、软权力手段（价值观）、同盟手段以及前沿军事部署等直接或间接的手段进行战略资源的汲取与调配以实现战略目标。 　　具体而言，本文中的美国对台战略思维是指：美国在制定和实施涉台战略决策过程中所持的“以台湾遏制或围堵中国大陆的”主流认知与偏好，其核心要素具体包括，战略目的为利用台湾牵制中国，欲对中国实施“战略阻断”；战略威胁为“中国统一台湾”，尤其是“武力统一”或是“台独”引发的危机；战略手段包括硬实力手段、软权力手段、同盟手段和前沿军事部署等。

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