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中评首尔论坛：半岛与东北亚安全

http://www.CRNTT.com   2018-07-02 00:20:35

再次回到无核化上，在此次韩朝首脑会谈协议书中，首次出现了“完全无核化”的内容。在朝鲜劳动新闻及中央通讯上都登载了协议书原文，这对他们自身来说也是很有负担的。具体阐明“完全”无核化、“没有核武器的韩半岛”等内容，是十分有意义的。当然，要实现美国认为的完全无核化不易。众所周知，美国现在想要的是CVID，即希望朝鲜完全地、经过验证地、不可逆转地解除核武器。最近又加上“I（immediately，立刻）”，希望朝鲜做到“CVIID”。即速度是关键。如果与过去一样分阶段进行，中间不可避免地会出现检验问题、障碍因素，最终导致不了了之，所以要尽快进行。最妥当的方法就是在2020年特朗普任期结束之前，利用这两年的时间，尽快推进无核化。而朝鲜认为的韩半岛无核化，却不是仅在朝鲜废止核武器，而是有相应的要求条款。在3月6日，韩国对朝派遣特使访问朝鲜时，提到两项内容。即解除军事威胁，保障体制安全，这主要是对美国提出的要求。并且，在平昌冬奥会之前朝美之间也进行过多次私下接触，蓬佩奥在3月底在平壤与金正恩进行过会面，根据报道，朝鲜提出5项体制保障措施：美国撤回在韩部署的核、战略资产；禁止在韩美军事演习中部署战略资产；放弃传统核武器攻击；签订和平协定；朝美建交。但，现在很难对美国要求的CVIID与朝鲜要求的内容做出综合平衡表。 　　关于和平进程路线图的相关内容，只有结束战争宣言以及推进和平进程。为此，要启动韩朝美三方，或加上中国，进行四方会谈。再次，结束战争宣言与推进和平进程是分开的，当然最妥当的方法是签订包括所有内容在内的和平协定，但这过程非常复杂，并且就具体事件展开会谈，必然导致协商时间延长，有可能导致最后不了了之。为此，中间加入终战宣言，结束战争，不再进行武力对峙，通过这一踏脚石，最终完成和平进程的构想。  　　在这里最核心的问题，是三方，还是四方，在这样的框架下具体如何来做。特别是中国对这一问题表现得十分敏感。从中国立场看，当然希望成为终战宣言或和平进程的当事人，但中国也有可能不出席，只有韩朝美三方。我认为这也是一个中间过程。再深入点的说明就是，我们在1997年进行四方会谈时，进行过韩朝美三方预备会谈。当时为使朝鲜理解为什么要进行四方会谈，四方会谈要做什么，三方在华盛顿对朝鲜做出了说明。之后的正式会谈中，中国才出席，进行了四方会谈。即，有一个中间过程。进行第一次六方会谈之前，中美朝三方也进行过预备会谈，商讨进行六方会谈，2003年开始正式启动六方会谈。所以，现在是三方还是四方，在什么框架下，如何实现终战宣言、推进和平进程，这些问题都还有待于以后讨论决定。但寻找合适的切入点绝不是简单问题。  　　半岛无核化如何推进？ 　　包括总统在内的许多人都说“恶魔在于细节”。不管在何处都存在障碍因素，都需要克服。特朗普在韩国时间28日凌晨发推文称，正是因为我布了一个大局，对朝鲜施加压力，才会有韩朝首脑会谈的成果，很是为自己感到自豪。但众所周知，特朗普，对内也面临丑闻困扰，并且在11月又有中期选举，现在特朗普必须有几个拿得出手的执政成果。特朗普强调伊朗核协议是奥巴马政府的失策，以此不断对朝鲜施压，这样今后就可以大肆宣扬“伊朗核协议是奥巴马政府的失误，朝鲜核协议是由我来商讨解决的”。特朗普认为这是一个很好的对比事例。

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