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中评首尔论坛：半岛与东北亚安全

http://www.CRNTT.com   2018-07-02 00:20:35

关于无核化，在板门店宣言中出现了“完全无核化、没有核武器的韩半岛”等内容，在这里应该怎么解释“完全无核化”呢？韩国与美国当然是想解释为朝鲜彻底废除军事装备。但是，朝鲜理解的无核化应该包括撤回驻韩美军，废除美国对韩半岛、对韩国的核保护伞条约等内容，这在朝鲜内部都有媒体报道。对此我们政府是如何理解呢？确实有令人担忧的层面。  　　关于“军缩”问题，我认为，在此次宣言内容中有“阶段性军缩”的用语。当然，谈到“军缩”，看起来是很有进展。但是，从另一方面来看，如果韩朝之间原样保留核武器，只在传统武器方面进行“军缩”，这是非常不对称的“军缩”。这相当于韩国自主解除军事力量。“无核化”概念是可以明确做出规定的。但是，对于“无核化”，虽然可以从概念上做出明确定义，宣言中却用了“完全无核化”这样的抽象用语。所以对于“阶段性军缩”这样表达明确的部分，也是相当令人担忧的。  　　刚才所提及的国会批准问题，我再说几句。我认为，文在寅政府不提议批准问题比较好。要得到国会批准，主要是为了确保协议得以执行实施。但实际上，朝韩协议内容能否执行，取决于：第一，朝鲜要有真正的变化；第二，韩国内部需要达成全民性先决协议；第三，国际社会都给以积极支持，只有这样，韩朝之间的协议才能得到顺利执行。如果要走国会批准程序，在这过程中会产生政治分歧，舆论分歧。因此，如果提出走批准程序，反而会让人怀疑青瓦台是在将韩朝协议用于其政治目的。  　　我还想谈一下俄罗斯的情况，以及对美朝会谈的展望。俄罗斯普京总统非常重视远东西伯利亚的开发。要在“远东开发部”设立部长级机构进行运营管理。设立部长级机构本身意味着这跟俄罗斯政权的生死存亡有关系。实际上，虽然燃气及石油管道已经铺设到符拉迪沃斯托克，但问题是，只能铺设到这里，无法再向外延伸。但如果完成远东西伯利亚开发，就可以延长石油管道，向日本及韩国输出石油，但目前，一直没能完成。根本原因就是朝鲜问题。所以俄罗斯希望无论如何都要缓解韩朝紧张局势，解决铁路连接问题。从地域来看，中国也是在中华人民共和国成立以后，由于朝核问题，导致东北地区一直处在开发停滞状态。所以，朝核问题是各国的重要问题，为了开发远东西伯利亚地区，俄罗斯一定希望会谈顺利进行，如果有需要俄罗斯的协助，那就一定会参与的。  　　实际上，美国对朝政策的核心就是对朝施加最大压力，即Maximum Pressure的基调持续不变。前几天，把内定于澳洲大使的美国海军军衔最高的日裔将领小哈里·哈里斯任聘为驻韩美国大使，这样坚持一贯强硬立场。并且，美朝关系不仅是双边关系，更是关系到整个东北亚，甚至是全世界，应该整体看待。即要研究整体局面。  　　特别是，中东形势非常重要。朝鲜核问题会直接联系到伊朗核问题。特朗普想要重组过去70年间交错纷扰的中东形势。现在中东逊尼派(Sunni)和什叶派(Shia)之间的矛盾日益尖锐。在这种情况下，特朗普想在解决耶路撒冷问题的同时，解决伊朗核问题。3月份沙特阿拉伯的穆罕默德·本·萨勒曼王储访问美国时提出“如果伊朗拥有核武器，那么沙特也会立即进行核武装”，并向美国要求“允许沙特进行核再处理”。沙特的化学原料现在快要见底，所以想要开发原子力。美国一直是想要投资原子力发展，对于沙特提出的核再处理要求，美国会如何应对呢？这还需要继续关注。  　　5月12日就决定是要撕毁还是修订伊朗的核协议。不管是撕毁还是修订，伊朗都会提出反对。伊朗现在甚至提出退出MPT。当然特朗普时代坚持“think the unthinkable”，所以今后会是什么情况，不得而知。美国为了其国家利益，可能会采取权宜之计，重新进行协商。并且，两天后，5月14日美国的以色列大使馆会迁到耶路撒冷。因此，中东的不确定性以及军事紧张局势在5月中旬会极度高涨。

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