迷途的无壳蜗牛

http://www.CRNTT.com   2010-03-29 11:16:08

无壳蜗牛们最大的问题在于，视线始终局限于台北，被台北都会中心的生活经验蒙蔽了视野。 　　中评社台北3月29日讯／台北大学社会学系副教授兼系主任黄树仁今天在《中国时报》登出文章“迷途的无壳蜗牛”，认为“台北都会区房地产价格高涨，再度引起无壳蜗牛的愤怒。但也再度显示无壳蜗牛运动的缺乏方向感。以道德诉求代替经济分析，无法对症下药。爽了自己，却无补于实际。”文章内容如下： 　　为何房价高涨？因为游资过多，利率偏低，资金涌入房地产市场。而土地与税务法令使财团圈地养地有暴利可图，自然使财团乐于炒作房地产。 　　无壳蜗牛运动的主要诉求，在于透过法令限制财团圈地养地。这些都是企图以行政手段干预市场运作。虽然会产生效果，基本上却是逆势而行，成果有限。无壳蜗牛们最大的问题在于，视线始终局限于台北，被台北都会中心的生活经验蒙蔽了视野。 　　同样的法令，同样宽松的资金市场，台中、高雄的房价始终远低于台北。财团们似乎只热心于炒作台北的土地，对台中、高雄却相对兴趣缺缺。为什么？当然不是因为他们不想赚台中人与高雄人的钱，而是因为他们知道台中与高雄的钱不好赚。事实上，过去二十年曾有几个政商集团在台中与高雄炒作土地，结果不但没赚到钱，反而搞垮了自己。 　　为什么台中与高雄的土地不容易炒作？因为土地供应相对宽松，甚至供过于求，要炒作也无从炒作。非常简单的经济学供需原理。 　　无壳蜗牛运动的最根本问题，就在于拒绝面对这最基本的供需原理，只重道德诉求与政治诉求。道德诉求可以使人自我感觉良好，却不会解决问题。 　　论者或谓，台北都会土地供给不足，无法改变。这是胡说。台北市目前的住宅用地总共不过四千多公顷，而关渡平原却仍有几百公顷的土地被冻结，没有充作住宅用地。距离台北市中心五十公里范围内，台北县与桃园县的都市边缘，几千公顷农地上已经满布违规工厂、卖场、假农舍，饱受工业废水与生活用水的污染，无法供作安全的农业生产，却没有被规画为都市住宅用地。如果将这些已被严重污染的城郊农地规画为住宅用地，台北都会区的住宅用地供给大增，趋近台中与高雄的水准，则台北都会区的平均地价自然不会远高于台中高雄。政府应该做的，正是将这些农地转变为住宅用地，大幅增加台北桃园大都会区的建地供给，自然可以抑制房价。 　　论者或谓，台北人不喜欢离开市区。因此淡水与林口新市镇开发多年，吸引不到居民与建商，反而浪费政府开发资金。这种说法忽略了淡水与林口新市镇土地，对台北都会区居民而言，是无效的土地供给。因为没有捷运。 　　台中与高雄土地之所以比台北便宜，不仅是供应充足，且是交通便捷。便捷到骑机车就已充分，以致于高雄捷运经营困难。但台北都会区已大到不是机车与公车可应付，须仰赖捷运通学通勤。而政府短视到拒绝新市镇与捷运齐头并进，导致新市镇发展失败。政府总认为，必须等新市镇居民住满，有充分客源，才值得建捷运。殊不知，在台北都会区，没有捷运，新市镇就不会成功。不同时建捷运，新市镇的投资确实是浪费。但只要有捷运，新市镇就会成功。 　　要抑制台北的土地炒作，根本之计，在于扩大有效的住宅用地供给。政府应该将台北、桃园两县都市边缘已经高比例违规作工厂、卖场、住宅使用的几千公顷假农地变更为新市镇住宅用地。并且在开发新市镇之同时，建造捷运。新市镇的捷运线可能会亏损几年，但低廉的住宅与方便的交通自然会吸引建商与居民。居民饱和，捷运就会赚回来。 　　为压抑炒作，住宅用地不分新旧，都应该限期建筑使用，以免地主与财团养地套利。无壳蜗牛这主张是正确的。但更重要的其实是，大幅增加有效的住宅用地供给。新市镇与捷运齐头并进，让庞大的供给淹死企图炒作的财团，一如台中与高雄的故事。