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前国家副主席荣毅仁后裔 办学深陷困局

http://www.CRNTT.com   2013-05-08 12:01:59

经费之困 　　这几年，除了一些顶尖的民办学校，大多数民办学校不能吸引到最优秀的人才，因为民办教育机构教师没有事业单位编制，享受不到公办教育机构教师的福利待遇，缴纳的是企业职工的养老和医疗保险，还要按照国家财政部规定缴纳“企业职工个人所得税”。经计算，即便民办教师缴纳与公办教师相同数额的养老保险，退休后领取的养老金不足公办教师的一半。此外，民办教师的教龄无法计算，导致骨干教师一边倒流向公办学校。 　　为此，上海市教委于2008年末发布123号文件，规定民办学校建立年金制度，在经济承受能力之内给在职教师缴纳补充养老金。只有那些建立并实施年金制度的民办学校，才有资格向政府申请促进民办教育发展专项资金。 　　李聿华表示，永昌学校的教师队伍仅有3个人有编制，他们都是从公办学校过来的。对此，永昌学校2010年开始和中国人寿合作，学校出90%，教师个人出10%，人均每年缴纳数千元的企业年金(学校按照每位教师在校服务年限、职务和贡献等不同因素缴纳补充养老金，但最高数额不超过最低缴纳数的3倍)，这不仅可缩小民办教师与公办教师的退休后待遇差距弥补政策上的缺失，也可更好地留住人才，稳定了民办教师队伍。为此，政府在教师队伍建设上也给民办以扶持。 　　毕竟永昌学校学生的学费(小学生1.2万元／人／年、初中生1.4万元／人／年)收入每年只有700多万，对于有90多名教职员工和各种硬件支出而言是很紧的。“我们只能勉强持平，因公司并不盈利办学，所以大的项目建设均由永昌公司先期投入。”李聿华说。 　　由于永昌学校初中的办学质量在原卢湾区名列前茅，并入黄浦区后也是如此，因此，区教育局把永昌学校列为“教育质量信得过学校”也给予了不少支持。“我们之前校舍翻修共花费了200多万，教育局也拨款60多万维修经费。学校办学有特色，政府也给予专项扶助资金。”李聿华说。 　　徐俭校长主持的上海世外中学倒没有遇到过经费问题，因为仅靠学费就能应付正常开销。目前，世外中学有中国教职员工250多人，外籍教师40多人。而世外中学的普通课程学费3万元／年，初中课程MYP(middle years programme)8万元／年，双语班5.8万元／年，初高中共有400多名学生。“世外2005年完全私立后，老师就没编制了，师资力量在随后的两三年略有下滑，但很快就恢复正常。”徐俭说，一些民办学校的教师收入比公办教师高出20%－30%是很正常的。 　　世外中学是上海市第一批民办学校年金单位之一，但在徐俭看来，年金不足以弥补退休后的差距，“这些差距到底怎么弥补，我们暂时还没有具体考虑，因为最早的民办教师退休也要在10年以后。”世外更注重的是教师的长远发展，每年会拿出五六百万人民币做培训，让世外自己培养的教师颇具竞争力。 　　世外教师的薪资很诱人，但这并不是上海民办学校的普遍现象。杨月民表示，现在上海民办教师的薪资比公办教师差一截。“在上世纪90年代民办教育机构兴盛时期，的确出现过民办教师薪资待遇略高的现象，当时是为了吸引公办学校的骨干教师，还有一些是公办学校退休教师到民办学校发挥余热。但现在大不如前了。” 　　2009年以来，公办教师薪资增幅明显，这主要源于2006年9月施行的新《义务教育法》，其中第三十一条规定：“各级人民政府保障教师工资福利和社会保险待遇，教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平。”对此，国务院于2009年在全国义务教育学校实施绩效工资，上海也不例外，公办教师的薪资逐渐与民办教师拉开差距。 　　此外，由于生育周期造成的适龄人群减少，现在上海的民办高中和大学普遍存在生源不足的问题。“现在生育高峰时期出生的孩子都还小，所以普遍存在幼儿园和小学入学紧张。”杨月民表示，现在办得最好的民办学校普遍在初中，而一旦生育波峰到达高中和大学，民办高中和大学也许可以从生源不足的办学困境中摆脱出来。 　　特色办学 　　杨月民认为，民办学校要摆脱目前的困境，还是要从创新转型着眼，一方面充分发挥体制机制优势，积极推进教学改革和专业结构调整，另一方面要从规模扩张转向内涵发展，关键在于师资队伍和专业品牌建设，上海的民办教育机构要想成功就要办出自己的特色，而不是与其他学校同质化竞争，这样才能保持民办教育的旺盛生命力。 　　李聿华也深刻明白这个道理。永昌学校除了以过硬的教学质量显示特色以外，还非常注重学生的素质教育，在高尔夫、书法、打击乐、游泳、篮球、机器人、头脑OM等多方面对学生进行培养，获奖颇丰。 　　“永昌在金山有高尔夫球练习场，学校出资买了20多套高尔夫练习器，上百支球杆，小学四年级到初中二年级的学生每年都要去那里打高尔夫球，每周在金山开设高尔夫课程。”李聿华说，永昌学校是上海唯一的高尔夫学校，高尔夫在锻炼身体的同时，也可以培养学生的礼仪和诚信。此外，学校还出版了学生书法字帖，内容是中小学课文中的古诗词，去年在上海书展上热卖。民办学校要生存发展，唯走“持续发展、内涵发展、特色发展”之路不可。 　　上海世外中学从一开始创立就走英语教学特色之路，世外中学毕业的高中生几乎都去了国外深造，没了高考这一指挥棒，学校自然没有升学率的压力。“现在的问题是，只有高考这一个标准。如果标准可以多元化，民办学校就有更多机会。”徐俭校长说。

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