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中评智库:为何讨论统一后治台方略

http://www.CRNTT.com   2022-04-18 00:07:46  


 
  从统治的角度来看,管理一个不同制度、不同文化、不同理念的地区,是一道很难的政治考验,然而对中共而言,在当代历史中有三个相似的经验可以借鉴:

  一是国民政府1945年收复台湾,国家统一的教训。

  二是中国共产党治理新疆和西藏的经验。

  三是香港1997年后,以“一国两制”的方案,回归祖国的经验与教训。

  首先是国民政府在收复台湾议题上的教训。从现今的文献来看,国民政府是在1943年蒋中正指示在中央设计局内成立“台湾调查委员会”,以此作为规划收复台湾的机构。很快到1945年8月15日,日本就宣布无条件投降。从国民政府后来的接收情况来看,国民政府的接收工作,显然立足在对台湾的人民、台湾社会以及日本殖民遗毒完全不理解的情况下,从而把“统一工程”窄化为“接收工作”;基本上仅仅视为物质清点、日俘遣返、换人统治,而忽视不见了收抚民心才是重中之重。因而,光复不足18个月就发生“228事件”,以至于其后不论蒋氏父子对台湾现代化作多少贡献,中国国民党迄今依然身负恶名;这必然是中国共产党推动国家完全统一,必须深以为惕的历史教训。

  换言之,统一工程的顺利是建立在从台湾理解台湾,从台湾研究台湾的基础上。收人心,安民心是统一工作的重中之重,不减民利反增其利则人心归,依法而治民有所循则民心定。从此一角度理解,当前北京引导大陆舆论讨论统一后之台湾治理就是十分关键的一招。所谓“众人拾柴火焰高”,大家都开始关心、注意,自然而然办法就多了,出错的可能就小了,有利于统一之后的长治久安。

  其次是中共的少数民族治理经验,其中特别是治疆、治藏。因为双方之间不仅没有国家认同,没有民族认同,没有文化认同,没有宗教认同,而且意识形态方面甚至存在一定的敌对性。在如此复杂的情况下,中共建立了“民族区域自治”的制度,尊重少数民族生活、习俗的传统,同时也加强了少数民族在普通话作为国家统一语言的情况下,保留、使用和发展民族文字、语言的权利;在国家法律的规范下,信仰宗教的权力;另一方面大力发展疆、藏的经济,并发动全大陆的各省市、机关、院校对疆藏进行对口支援。当然,过程中并不可能一帆风顺,加上不同的外国势力的介入、收买和煽动,所以无论在西藏或新疆,都出现多次的动乱,在新疆更出现多起恐布分子的攻击事件,面对类似的社会暴乱,中共也出动武装力量,快速有效而坚决地控制局面,恢复正常作息。时至今日疆、藏地区局势稳定,政治安全,社会有序,经济发展,民族和睦等方面均大有进步。我们认为中共在疆、藏地区的治理过程中,必然积累许多宝贵的经验,肯定有益于统一后,因应台湾治理的各种情势。 


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