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民进党调整两岸政策　国民党无坐视本钱

http://www.CRNTT.com   2011-03-27 00:17:37

民进党的“消极继承”与“积极继承”前朝政策 　　从上述关于中间选民可能出现的分化、两岸因素与台湾大选的关系分析之后看民进党的两岸政策调整，在“台独”党纲没有抛弃的情况下，如何从政策上论述重返执政地位的两岸政策是一个重点。蔡英文的“延续前朝政策”是一个可以值得琢磨的表态，虽然不放弃“台独”路线的两岸政策没有实质的改变，大陆也不会公开随之起舞，但是能否下结论认为民进党不能获取部分中间选民的支持以及应对未来两岸关系的挑战为时尚早。笔者认为蔡英文的“延续前朝政策”有“消极延续”和“积极延续”之分，至于到时采取什么样的对策应对两岸关系的挑战端看台湾的政经环境背景而灵活调整。 　　所谓的民进党重返执政后“消极的延续前朝政策”，笔者认为意指在国民党执政期间与大陆所签署的一系列两岸协定包括陆客来台、大三通、合作打击犯罪、医疗卫生协定、陆生赴台就读、两岸经济合作框架协定，甚至租税协定、投资保障协定等可预期的一些两岸合作开放的政策，民进党重返执政地位后并不会废除，继续维持在前朝执政过程中两岸交流状态。但是由于民进党与大陆没有构成继续深化交流的政治互信基础，如不承认“九二共识”或者不能够与大陆达成新的共识，那么两岸的交往将处于相对静止的状态，仅局限于前朝与大陆达成的交往规模，可能会随着岛内民意的要求做一些修修补补，但是两岸在政治、军事等领域不会有进一步发展的可能性，和平发展的局面也可能会重新回到较为紧张的对峙状态。 　　而如果是“积极的延续前朝政策”，则在既有前朝两岸交流的规模基础上，进一步的拓展两岸的合作领域，积极的完善两岸和平发展的局面，针对两岸经济交往的过程中出现的问题作进一步深化的整合，积极尝试与大陆构筑新的政治互信，甚至不排除在政治和军事议题上与大陆做出接触、探讨，建立较为稳定的两岸关系和平发展的框架。“积极的继承前朝政策”看起来很像天方夜谭，在民进党与大陆构筑新的政治共识之前也看不到希望，但这并不意味着没有可能性。民进党天生具有代表台湾的正统性，其本土化的“道德正统”是国民党所不能比拟的，两岸关系能否在民进党手中实现质的突破，要端看未来台湾社会的整体价值认同会不会出现大的转变，这样的道路将是漫长的。 　　就目前看来，民进党的两岸政策调整势在必行，但是具体会朝向“消极继承”还是“积极继承”，笔者认为还是“消极继承”的可能性较大。因为“积极继承”需要民进党重新执政作为基础，而民进党现在的目标是通过检视马英九两岸政策的利弊找出最有利于它的论述，确实有利于台湾民众的两岸政策要继承，但是出现的疑虑和弊端也会被民进党所放大加以利用炒作来获取选票。所以，对民进党的两岸政策调整的观察与2012年的选举密切相关，从民进党公开否认“九二共识”的存在可以认识到寄希望民进党一夕之间放弃“台独”党纲是不现实的，尤其是台湾民众的国家认同和对未来地位的判断都并不有利于国家的完全统一情况下，从民进党的角度来看，两岸政策彻底的改弦更张不具有强大的社会基础。民进党两岸政策调整的着眼点是能否赢取部分中间选民，能否重新执政；而至于与大陆的关系改善虽是充分条件但两者并不能划上等号。 　　谁能抓住自从2008年以来两岸关系变化后台湾岛内的民意变化特别是中间选民的最大关切，谁就最有可能代表民进党参选2012。虽然这个两岸政策论述并不意味着一定要模仿国民党，但是要竭尽所能的吸引中间选民。从这个角度上说，蔡英文位居党主席职位筹组智库、进行“十年政纲”的论述已经抢占先机；而谢长廷由于曾经说过“宪法一中”，参选过2008年的大选加上抛出“未来路线”，民众对于他的两岸论述也有一定的瞭解，也占据一定的有利地位；至于苏贞昌从过去的从政生涯中观察对于两岸关系的论述几乎是空白，不论是担任台北县长、民进党主席、“行政院长”、参选台北市长等均不曾有较为系统的论述，甚至没有对相关的议题发表看法，其从政的形象比较局限于本土、内部治理，较不具有担任领导人的政治形象，两岸视野和国际视野都不够广阔，恐怕在2012年大选的竞争上已经处于较为弱势的地位。即使现在恶补，可能也缓不济急，无法弥补长期以来已经塑造成的政治形象。

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