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中评社论坛:两岸如何建立军事互信

http://www.CRNTT.com   2011-01-13 00:26:45  


 
  马政府对两岸关系发展的路线图是先经后政、先政后军,经济、文化、政治、军事四个议题有线性的须先顺序。其实这四个议题犹如车的四轮,彼此不应是优先顺序问题,而是必须同时并进。在处理两岸问题时,应该“难易并进、政经并行”。当四个议题全面开展时,每一个议题成功处理均可以产生外溢效果,协助其他议题的推动,也可能一方了突破某一议题的因难,而以在其他议题上让步为条件。这四个议题本身就有关连性,一起推动,本身就是一个善意的表示,亦可以产生相辅相成的效果。如果是按照“经济、文化、政治、军事”这样线性式的发展路径,一个有了进展再推动下一个,这样会掉进一个陷阱,“先经后政”的结果可能是“只经不政”,“先政后军”的结果也可能是“只政不军”。

  就如同在多篇文章中所提,两岸的重迭认同正在快速断裂当中。唯有建立两岸互信,彼此的认同才能开始逆转重新巩固。因此,互信机制建立其实是在与认同断裂做速度的竞赛,“只经不政”可能使得政治互信遥遥无期、“只政不军”也会使得军事互信无法建立,从而让两岸认同的断裂持续恶化。

  美国的亚太战略意图

  谈到美国的因素。美国的亚太战略布局,最理想的是维持两岸永久分治的状态,希望两岸分而不破,希望台湾不要台独,但是也不希望与大陆统一,支持两岸经济发展,但是军事安全上依赖美国,这样最符合美国的战略利益。所以,美国当然不希望两岸军事互信机制走得太快。

  这也是为什么马英九在2008年选举前曾经表示,当选后要建立两岸政治互信、签订和平协定、建立军事互信机制,但就职一年多后,在美国某程度的压力之下,全部冷却下来,反而表示时机还不成熟。国民党其实应该想清楚,在两岸政治关系上的全面退却,等于是丧失了国民党在两岸关系上的主导权,也放弃了相较于民进党具有优势的两岸关系议题,更重要的是会让两岸认同快速断裂,这对国民党与台湾的未来都没有好处。 


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