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秦辉：十字路口的中国二元土地制度（下）

http://www.CRNTT.com   2011-02-25 09:40:29

所以这个和平赎买政策，从1946年7月份一直实行到1947年2月份，后来没有实行下去，两个原因。一个原因是因为延安被占领，1947年3月延安被占领了，这个当然就没有办法实行了。另外一个，就是毛泽东提出来，这样一个搞法，不能够放弃斗争这样的一个方针。就是从1946年的五四指示，一直到1947年初，整个陕甘宁边区的土改基本上成为一个和平土改。毛泽东认为，和平土改要不得，所以1947年2月1号，中共中央开了一个会，在这个会上毛泽东同意继续搞这些和平土改，所有这些东西，搞了一个报告，也主张认为和平土改，整个在陕甘宁边区实行的不错。但是毛泽东讲了一句话，这句话影响了后来整个共产党在根据地也好，包括在建国以后土改方针。就是无论搞和平赎买还是搞其他的任何的土地改革，最终都得让地主和农民撕破脸，这个是关键。这个其实就是我刚才讲到的动员的问题，毛泽东非常清楚地看出了一个土改的关键所在。就是像杜润生讲的，其实在根据地搞土改已经很难很难搞了，就是根据地的地主已经非常非常少，而且根据地即使已经有一些开明士绅，有一些开明大地主，这些人很快把地交出来，你去跟他搞土改，他没有地了，搞什么土改。所以重要问题是要把农村当中地主阶级的这种权威打倒，让农民不再被地主牵着脖子走。也就是说，最终要让贫苦农民起来，当时提出一个方针叫，贫雇农打天下坐天下，一切要以阶级来划分，要把贫雇农扶上来。那么用这么一种方针，要让贫苦农上来掌权就必须要把地主的权威剥夺了。因为地主无论如何在农村都是农村的主要的权利的代表者。也是整个农村的宗族的势力的代表者，尽管是北方。但是地主因为文化，因为各种各样的关系，包括因为姓氏的关系，族内的关系，地位等等，他们在农村是有很强的威望，即使把他土地分了，他们还是农村当中最主要的发言者。 　　本来1947年土改，因为毛泽东这句话，阶级化，然后就出现了乱打乱杀，进行到1948年1月份，就被制止了。制止以后中共中央决定不再搞土改，所以1947年以后基本没有土改，1948年一直到1950年6月份，因为新中国建立了，然后中共中央，中央政府通过一个土改法，开始在全国范围内搞土改。在这种情况下，才同意搞土改，也就是说在这个期间，1948年一直到1950年基本上没有搞土改，搞过一段土改，新期土改是在1949年以后，就是1949年北方大部分占领了，新区，然后北方开始搞土改，但是这个土改是一个和平土改。然后这个土改影响1950年6月份那个土地改革法案。土地改革法发动的全国土改，一直进行到1950年的12月份才发生变化。也就是说，和平土改从1949年的年初然后一直到1950年12月份整整搞了两年。1950年12月份以后开始搞的土改，就变成了斗争土改。那么这个原因又是因为毛泽东认为必须要搞斗争土改，因为他发现，在南方在很多地方土改如果不这么搞，地主权威打不下去，共产党势力建立不起来，农村没有办法控制，因为南方地方发生了各种各样的因为征收公粮而出现了各种各样的乱子。那么再加上南方有一个非常大的问题，就是刚才讲的，地方主义势力。实际上中共的对南方的统治和控制是从1949年4月份以后大军南下带过来的。 　　也就是说，如果我们讲共产党的跟国民党最后的决战是靠土改成功，那么这个现在看起来不大能成功。很大的一个原因就实际上中共在1949年4月份以后，对整个中国长江以南地区全部都是军事占领了，跟土改没有关系。农民完全没有被动员，农民还是过去那个状态，农民也没有很高兴地去欢迎什么共产党。他也不知道共产党好坏，而且地方农民很怕共产党，这个我想大家想一想就很清楚了，因为地方还控制在地主的手里，还控制在宗族势力手里，宗族势力地主他们受到国民党很多影响，他们认为共产党是杀人放火的。所以共产党来，农民其实很怕，都非常怕。除了个别的过去南方老根据地的农民，有些农民他们有经验，有那样一些人参加革命了，他们可能有一点意识，其他地方，大部分地区的农民其实是反对共产党的，不支持共产党，不理解共产党。换句话说，跟土改没有关系，土改进行在南方变得非常困难，而且南方想进行深入的真正把权利夺过来的这种土改就必须要从根本上把农村的根基，国民党的根基也好，宗族势力根基也好，各种各样根基都要摧毁掉，这个摧毁就面临着非常大的障碍，就是南方的干部。这个南方干部其实从1949年4月份我们可以发现，包括上海地区，江南地区，苏南地区，基本上都是被中共的苏北，山东，被这些地方的干部接过来的。换句话说，整个江南，整个中国南方，包括西南，全部都是南下干部来接管。 　　那么从县里的干部，一直到乡里的干部，基本上都是北方来的，不见得是北方人。有一些从南方过去南下的，北上的，跟着共产党走的，然后再回来。毛泽东在这一点上很聪明，他用干部，发现他是非常会用干部，他用干部他是非常习惯把地方干部派回地方来，比如广东，他就把叶剑英派过来。叶剑英当时是华南地区的书记，叶剑英是广东人。同样上海这边地区，基本派的就是当时在上海附近活动的这些人，比如陈毅，虽然是四川人，谭震林，所有这些都是新四军的干部。本来二野部队，邓小平，刘伯承他们已经南下到了南京，但是毛泽东发现，占领西南必须要派西南熟悉的干部过去。本来刘伯承和二野邓小平他们要南下，不应该让四野，就是林彪南下，结果他就把刘伯承和邓小平整个部队就派到四川去了，为什么？因为刘伯承、邓小平都是四川人，包括我们可以看到占领南方的时候，中共在南方，在北方的各个地方都专门的，各个组织部都专门发出要求找地方干部，让他们归队，去地方担任各种各样职务，你是云南人你是广东人你是四川人，让你马上离开北方比如到二野到四野到三野到这些地方去归队。

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