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中国周边安全形势　回顾与展望

http://www.CRNTT.com   2011-03-31 00:07:07

美国战略重心东移、重返亚洲 　　第二个，引起变化的是什么呢？一个很大的因素就是美国的“重返”，对此有很多表述，“重返亚洲”，或者“重返亚太”。美国“重返亚洲”对中国周边安全形势的影响，我想，有这么几点： 　　首先，肯定是全局性的影响，它不是局部性的影响，它是影响我们整个的周边外交、整个的周边安全、整个的周边工作。因为美国的实力摆在那，它有一整套的“巧实力”，甚至有一段时期它是一种“组合拳”。2010年它打出了一套组合拳，2011年它仍然会打组合拳，并且它是软硬兼施，既有很强的硬的部分，也有很巧的软的部分，比如外交手腕。美国的“重返”其实也是它顺应整个国际形势的发展，因为这是全球战略重心的东移。现在很多战略家或者战略研究人员基本上都公认这么一个趋势，或者很大程度上取得这么一个共识，就是从大西洋到太平洋，从欧洲到亚洲的全球战略重心东移；说得更具体点，就是从“大中东”到亚太的重心东移。美国正是顺应了这种态势，特别是奥巴马他们是比较明智的，他们看到了整个的全球态势，然后调整美国战略，也就是顺势而为，然后将美国的战略重心东移，重返亚洲。 　　我觉得美国战略重心东移、重返亚洲，也不全是针对中国，因为它有它自己的谋划在面。刚才彭将军讲，美国跟亚洲的贸易、市场联系摆在这，因为欧洲市场不灵光了，然后亚洲市场、新兴市场最大的一块－－中国、印度、东南亚，包括韩国、美韩自由贸易协定，这是它的驱动力。它不全是针对中国，我觉得我们分析问题时应该更加宏观、相对辨证地来看。但是，美国的确存在一个挑战或者制衡、甚至在一定程度上遏制中国的一面，也是很重要的一面。因为中国崛起或者中国在周边在亚洲在亚太的影响力急剧增长，美国充满了忧虑，美国“重返”就是针对这个来的。这不是全部，但却是其中很重要的一面，就是来和中国竞争，来制衡中国。 　　第三点，对美国的“重返”及其影响不要过高地估计。美国有重返亚洲的冲动，也可以说欲望，或者说意图。但这只是主观层面的，而客观上，它还仍然有很多的牵制因素，伊拉克战争并没有了结，还很不乾净，伊拉克政府还很不稳定，还有阿富汗战争，虽然它提出了时间表，从2011到2014，但还没那么简单；然后还有反恐的问题，尤其是美国经济的问题，财政赤字、政府债台高筑。这个东西对它来说是比较深层次和长期的制约，使得它难以顺利地推进它“重返”的计划，有很多因素还在制约着它，所以我觉得对美国重返亚洲还是应该理性、冷静地看待，而不要太高地估计它，认为它是完全冲着我们来是、对我们完全不利等等。

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