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44座资源枯竭城市的生死劫

http://www.CRNTT.com   2009-04-23 08:10:35

“瓷都”景德镇：打金字招牌的主意 　　被列为资源枯竭型城市，国家会每年拨付一定资金，用于地方经济转型。今年会拨款8200万，连续五年，数额不等 　　《望东方周刊》记者刘志明 | 江西景德镇报道 　　“在人们的印象中，资源枯竭多是指煤炭、森林等资源，对于瓷土这一块比较难以理解。”江西景德镇市发改委主任李晓民说。 　　2009年3月，景德镇被国务院列为44座资源枯竭型城市之一。 　　景德镇市在2007年就正式申报资源枯竭型城市，这是国家决定加大对资源型城市尤其是资源枯竭型城市可持续发展的支持力度后，此类城市的第一次申报。 　　景德镇市发改委工业科长刘忠平向《瞭望东方周刊》介绍说，当时江西省共上报了6座城市，只有产煤重地萍乡上榜。随后，景德镇又进行了第二批申报，获得通过。 　　“这是用数字说话的。”据刘忠平介绍，国家对资源枯竭型城市共有四个方面的界定——历史贡献原则、问题突出原则、类型兼顾原则与定量为主原则。 　　讲历史贡献，景德镇拥有1700多年的制瓷史，解放初期，江西省的出口创汇99%来自景德镇的制瓷业，1982年之前，景德镇48%的财政收入上交省里；讲问题，景德镇有30万人，其中陶瓷工人15万，几乎每个家庭都和陶瓷有关系，工厂倒闭，职工下岗，就业成了最突出的问题。 　　刘忠平解释说，所谓“类型兼顾”，就是国家对每一种矿产资源的枯竭，如森林、石油、煤炭、白银等，各选一地做扶持试点。作为制瓷不可或缺的原料之一，景德镇的瓷土属于非金属矿产资源，探明储量共5000多万吨，经累年采掘，现存约100万吨。 　　李晓民说，申报过程并不轻松，“省发改委带着我们，就数据、城市状况、转型过程中的工作等，去跟国家发改委反覆沟通，大年三十，我们还跟著书记、市长在北京。” 　　他说，除了与发改委领导直接接触外，还要与包括承办人、处长、司长、审查专家在内的每一个层面反覆沟通，“后来由国开行、财政部、国家发改委领导组成的调研组在今年3月来景德镇考察，他们就表示很支持在这里做试点。” 　　据悉，被列为资源枯竭型城市，国家会每年拨付一定资金，用于地方经济转型。今年会拨款8200万元，连续五年，每年数额不等。 　　“再采两三年就没有了” 　　对于景德镇的陶瓷业来说，制瓷原料包括坯料与釉料，其中坯料是瓷质优劣的关键，主要成分由瓷土和瓷石组成，上述三种原料统称“瓷土”。 　　历史上，景德镇境内瓷土矿资源分布广泛，近30%的土地面积蕴藏有瓷土矿资源，自清官窑设立，开始对瓷土资源进行规模开采，至今有几百年历史。新中国成立后，从“一五”时期开始，国家先后在景德镇兴建了大洲瓷土矿、宁村瓷石矿、画眉垄瓷石矿、马龙塘瓷石矿等大中型瓷矿。 　　这些瓷矿的管理部门是江西省原料总厂，该厂成立于1985年，当时景德镇所有制瓷原料都由它来提供。后来因乡镇、个体也参与矿山开采，该厂在景德镇原料市场份额降至60%。 　　厂长章猛进接受本刊记者采访时介绍，景德镇陶瓷的特色在于高温瓷，烧制过程中达1300摄氏度以上。高温瓷原料本来是由景德镇浮梁县寿安镇柳家湾的宁村、画眉垄、马龙塘三个矿出产，总储量500多万吨，从上世纪80年开采至今，已近尾声，“说景德镇资源枯竭，就主要是指这一块。” 　　景德镇市国土资源局矿山开发管理科科长甘德星对本刊介绍，上世纪六七十年代，景德镇市范围内探明的瓷土资源储量共2400万吨，可采储量为1320万吨，50年来已经利用储量约750万吨，所剩余的570万吨处于深部，开采难度大。近几年，景德镇引进了一批建筑陶瓷企业，瓷土的年消耗能力由原来的15万吨猛增到300万吨。 　　位于浮梁县瑶里镇境内的高岭村，是景德镇制瓷原料的最早产地。18世纪初，“高岭”之名传播国外，成为国际黏土矿物学通用术语“高岭土”的命名地。2007年，高岭村矿山遗址被批准为国家地质公园。 　　本刊记者了解到，高岭土矿遗址范围内的高岭土，在上世纪六七十年代还由江西省原料总厂属下的浮东矿开采，之后为保护环境停止下来。4月5日，本刊记者在遗址上看到，这里分布着多处古矿洞与矿沟，泉水潺潺，林木葱郁，遗址间树有“瓷业圣土”的字样。 　　村民方秦玉告诉本刊记者，高岭村地下还有高岭土，早就不允许开采了。 　　制瓷的薪火在景德镇延续，原料产地早已不满足于高岭一地。景德镇陶瓷协会秘书长欧阳景告诉本刊记者，位于景德镇黄坛的大洲瓷土矿，就出产高岭土，但90年代就已开采完，现在景德镇已经不再出产高岭土，都是从外地运进，来自九江地区的星子县、福建龙岩、广东等地。

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