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台退役中将：军事互信机制议题走向

http://www.CRNTT.com   2011-01-25 00:18:50

自2009年5月，马“总统”提出撤除指向台湾的飞弹，是谈判和平协议或军事互信机制的前提。就为两岸签定和平协议或建立军事互信机制，设下障碍。因为，这使大陆在对台和平发展与自身国防安全上，陷入两难。其真实的意涵，在推迟两岸在政治与军事发展上的脚步。马“总统”的作为，受到台湾社会广大群众的回响，无论蓝、绿阵营都不表反对，并不时在两岸交流中，对大陆涉台官员多所诘问。在军事上，大陆纵然有正当的理由排拒撤弹，若直接用军事立场回应，很显然的，势必造成对两岸关系的伤害。 　　2010年7月30日大陆国防部发言人耿雁生公开表示，只要在“一个中国”的原则下，包含要大陆撤除飞弹的问题，都可以谈。此说法一出，台湾政界及媒体的反应，纷纷将议题回归军事层面。咸认中共以其大国的国防需要，撤飞弹应无可能；大陆的表态只是象征性的回应。亦认为飞弹撤出后，再部署亦是短时间的事，并不能改变两岸间的“军力平衡”，没有实质意义。故新的提法又出笼，台湾媒体透露台湾方面，除要求对岸撤除对台导弹外，还将要求撤离更多的军事部署。 　　从两岸对此议题的对话看来，双方都立足在政治立场，实质军事立场的反应，必定伤害到两岸的和平发展。两岸军事互信议题上的操作，只是在不断的设置障碍，拖延两岸实质对谈的时间而已。因此，政治解决是唯有采取的路，而时间是问题解决之道。 　　三、台湾未来的“国防安全” 　　台湾的“国防安全”，不是单以国共内战的形式存在于两岸的敌对关系中，而是倾向于西太平洋冷战的权力架构下的对抗形式。在这个对抗形式中，大陆更在意台湾的“台独”走向，并以武力予以吓阻，益使两岸军事安全，增加其复杂性。 　　理论上，战争起因于“敌对意识”及“武装力量”的失衡；“国防安全”的意义，即在防止或消弭战争。故消弭战争应针对战争的起因，从这两方面入手，前者在建立“军事互信”，降低敌对意识；后者藉“限武谈判”达成军力平衡。就目前两岸军力平衡而言，不但往中共方向倾斜，且已完全丧失平衡。展望未来，此一形势不但不能逆转，且有扩大的趋势。倘若两岸敌对关系，在地缘战略权力架构中保持不变，军力平衡持续失衡，敌对意识又无法降低，则凸显出两个战略问题的待解决。其一，台湾的军事安全问题继续存在；其二，两岸军事对抗、冲突的形势无法化解。这即是台湾“国防安全”问题的本质。

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