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郭震远：中国周边外交政策新变化

http://www.CRNTT.com   2015-01-02 00:19:59

“周边外交工作会议”明确确定了，中国周边外交的战略目标是，服从于、服务于“两个一百年”的奋斗目标，对其具体内涵做出明确规定，并特别强调，维护中国周边和平稳定，是中国周边外交的重要目标。这是对中国周边外交战略目标、重要目标、第一次明确的公开宣示，其重大意义和影响必将，并且实际上已经显示。“两个一百年”的奋斗目标，是在中共十八大报告中规定并宣布的，即到2021年中共建立一百周年时，在中国全面建成小康社会；到2049年新中国成立一百周年时，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国的周边外交服从于、服务于这一奋斗目标明确宣示，直到本世纪中，中国的周边外交都将以维护周边和平稳定为重要目标，而不是谋求所谓的“大国地位”、发挥所谓的“大国责任”；中国将积极发展与周边国家的互利合作、共同发展，而不是以邻为壑、谋求一国之利。外交是内政的延续，中国“两个一百年”的奋斗目标，从根本上决定了中国的周边外交政策必然是和平的政策，是促进中国周边地区稳定、繁荣的政策。在过去几年中国国内，关于中国周边关系的争论中，虽然对于周边国际环境的不同判断争论激烈，但争论的核心问题始终是，中国明显强大后的周边外交目标，即中国明显强大后，是要在周边地区发挥所谓的“大国作用”、谋求“大国地位”，还是维护周边的和平稳定。周边国家对中国的疑虑，更是集中于对中国周边外交目标的判断和评估。“周边外交工作会议”的宣示，对于中国周边国际环境的判断，特别是对于中国周边外交目标，都做出了明确结论。2014年的中国周边外交工作，无论是多边外交还是双边外交，都清晰表明了会议结论的重要指导意义。很明显，中国国内的相关认识正在逐渐趋于一致，而周边国家的相关疑虑也逐渐减少。这些都是中国周边外交政策的明显成效。 　　2、突出“亲、诚、惠、容”的周边外交理念，强调让“利益共同体”、“命运共同体”意识，在周边国家落地生根。善用国力，深化与周边国家的互利合作，把实现“中国梦”与周边地区发展前景紧密对接，推进中国与周边地区的共同发展。 　　中国巩固地成为世界第二大经济体后，周边国家对于这一事态发展亦喜亦忧，但不同国家的喜忧程度和比例各不相同。多数国家较普遍地认为中国的强大，主要是中国经济持续、较快增长，将带来更多、更好的发展机遇；同时也担心难以把握这些机遇，甚至可能与中国的竞争加剧而遭受重大挫折。加之，普遍存在对中国明显强大后不同程度的政治、安全疑虑。所以，争取让周边国家真正从中国的发展、强大得到明显利益，甚至可以与中国共同发展，已经成为中国周边外交重大的新课题；尽快处理好这一问题，是中国周边外交政策调整的新重点。“周边外交工作会议”已经对中国周边外交政策，做出了相应调整，而2014年的中国周边外交工作，已经开始落实这些调整，并开始显现相应的成效。

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