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中评智库：两制台湾方案的治理观点分析

http://www.CRNTT.com   2019-09-16 00:29:50

事实上，2018年2月28日由国务院台湾事务办公室、国家发展和改革委员会协调了29个机构，发布《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》的31项惠台措施以来，大陆已经有包括27个省区市在内的80个地方分别制定了具体的落实举措，涵盖了东部地区的全部省份，中西部和东北地区大部分省份，以及全部的计划单列市。 　　依据目前统计，已经有2,000多家台资企业享受高新技术企业等各类税收优惠，100多家台企获得工业转型升级、绿色制造、智慧制造等专项资金支持，800多名台胞考取了大陆诸多热门行业职业资格，100多名台胞获得各类荣誉称号；海峡两岸青年就业创业基地和示范点2018年又新增23个，累计达到76个，共入驻或服务台企及团队约2000个，逾10,000名台湾青年在该处逐梦、圆梦，各类企事业单位2018年共为台湾青年提供超过25,000个就业实习机会。 　　两岸联系越来越密切，各领域交流交往持续扩大深化。两岸贸易往来再创历史新高，2018年贸易额已达2,262亿美元，同比增长13.2%；台商投资稳步增长，全年批准台商投资项目4,911个，同比增长41.8%；截至2018年底，累计批准台资专案107,190个，占实际使用外资专案总数的11.2%。2018年两岸人员往来超过905万人次，同比增长3.2%；其中台湾同胞来往大陆首次突破600万人次，“首来族”达到了40万人，皆创下历史新高；截至2018年底，台湾居民来大陆累计超过1亿人次，报考大陆高校的台生也成倍增长。 　　在这样的趋势下，“一国两制”台湾方案如果要摆脱被污名化，就要在融合发展的大趋势下乘胜追击，更要“探索海峡两岸融合发展新路”，这样的新路可从下列的治理思维方向推进： 　　1. 继续深化融合发展，对于台湾同胞一视同仁 　　在民进党执政下，两岸不但官方交流中断，民间交流亦会受到限制，例如高雄市长韩国瑜到大陆所签的农产订单可能需面临检疫通关等行政阻碍；所以想要争取台湾民心的做法，就是“落实落细”两岸融合发展的惠台利民措施，让仍在台湾的民众看到大陆台胞发展得很好，相信大陆的“一国两制”台湾方案对台湾同胞一视同仁、对台湾同胞有利，增进台湾民众对于“一国两制”台湾方案的信心。 　　2. 听取台湾同胞心声，透过对话做出公共决策 　　大陆制定31项惠台措施是听取许多台胞意见才研拟而成，超过27个省区市在内的80个地方制定的具体落实举措也是如此；但是好还要更好，毕竟大陆的幅员广大，各层面需配套的事宜仍多，很多还需要“落实落细”。如果可以持续定期或者适时地听取台商、台干、台生、台青、台配等各地台胞心声，将可让立意良善的惠台公共决策，更能做实做好，营造“一国两制”台湾方案的有利环境。

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