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深化改革 打造“中国经济升级版”

http://www.CRNTT.com   2013-06-22 10:41:37

发展升级版，需要培育经济发展新动力 　　问：中国经济增速放缓，引发了国内外高度关注。在各界聚焦增长数字之时，强调经济升级有怎样的紧迫性和重要性？中国经济增长的阶段性变化，给打造经济升级版带来了哪些新要求？ 　　王一鸣：中国经济调整其实早于本轮金融危机，但当时增速回调是主动调整的结果。国际金融危机的爆发，给中国经济增长造成很大压力。中央出台的“一揽子”计划和政策措施，曾一度遏制了经济增速下滑态势。但随着计划能量逐步释放，从2011年一季度开始，中国经济增速连续7个季度回落，直到去年四季度经济出现回升态势，增速达到7.9%，但今年一季度再次放缓。这一变化曲线表明，中国经济增长正在发生阶段性变化，经济增长正在由过去两位数的高增长转向7%—8%的“新常态”。 　　随着近年来增速放缓，中国经济也出现了一些新变化，如产能过剩矛盾趋于突出，劳动力低成本优势减弱，创新能力不足问题更加凸显，能源资源约束持续强化。这些变化有国际金融危机引发的外部需求收缩等因素，但更重要的是随着中国人口年龄结构发生变化，劳动年龄人口绝对减少，储蓄率和投资率趋于下降，原有的投资和出口驱动的经济增长动力开始减弱。这些决定了，中国经济再按原有版本运行下去，发展中面临的矛盾将越来越突出，风险将越来越大，必须加快发展版本的升级，培育经济发展新动力。 　　经济升级的紧迫性和重要性至少来自于三方面： 　　一是加快经济转型的需要。改革开放30多年来，中国经济发展取得了举世瞩目的成就。但既有发展版本是在当时历史条件下形成的，带有当时发展阶段难以克服的矛盾和问题，未来如果不尽快扭转高投入、低质量、低效益的粗放发展方式，发展成本会越来越高，路子就会越走越窄，即使通过增加投入把速度提升起来，也是不可持续的。 　　二是挖掘内需潜力的需要。过去一个时期，中国经济增长对外需的依赖程度较高，金融危机后，全球经济持续低迷，市场扩张速度明显放慢，贸易保护主义重新抬头，外部需求明显收缩。因此，要充分挖掘内需潜力，使中国经济实现新的平衡，同时要继续创造基础设施和住宅等投资需求，使经济增长由过去过多地依靠外需转向内外需协调拉动。 　　三是增强创新活力的需要。近年来，中国积极推动经济发展由要素驱动向创新驱动转变，科技进步对经济增长的支撑作用开始显现。但总体上，企业创新能力不强，技术转移和转化水平低，科技体制、教育体制不完善，与经济发展结合不紧密。这些也为增强创新活力留出了空间，只要加快营造公平竞争的环境，倒逼市场主体强化创新，推进经济发展向创新驱动转变就可以取得实质性进展。 　　打造升级版，谋求有质量有效益可持续的速度 　　问：有人认为，升级版是指中国必须告别石化煤钢铁拉动GDP的年代；也有人判断，升级版就是放弃速度换取质量。“中国经济升级版”的内涵是什么？重点有哪些？

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