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中国宜尽早调整对外经济战略

http://www.CRNTT.com   2014-02-25 09:08:28

第二，将国内经济建设优势转变成国际合作和市场竞争优势。多年来，中国经济发展的高强度投资驱动，培育出领先全球的基本建设能力，如在隧道、桥梁、港口、高速铁路、高速公路、水利等领域里的技术和建设能力均处于领先地位。目前，亚洲、非洲甚至欧洲都有大量的基础设施建设和更新需求。我们有条件、更有必要把这种国内经济建设积累的优势转变成国际竞争优势。一旦这种国际竞争优势树立起来，国内的产能过剩就会得到有效的外部释放。将中国国内的基建优势转变为国际经济贸易优势，应该成为中国国际经济新战略的又一个重要支撑。 　　第三，扩大双边经济贸易合作，尤其是中国与周边国家的双边贸易合作，实施差别化区域经济战略。坚持双边、多边、区域次区域开放合作，寻找与相关国家、相关地区利益汇合点，以推进自由贸易区建设和人民币国际化为战略重心，深化国际经济贸易关系。 　　———巩固与亚洲周边地区(如韩国、东盟)的经贸往来，加强周边国家的双边贸易合作，加快自由贸易区建设步伐，增进双边货币与金融合作，对于区域经济发展和地缘政治稳定，具有十分重要意义。 　　———深化与欧盟的财政金融合作，并以财政金融合作推动市场经济地位谈判，争取尽早建成中欧自由贸易区。 　　———对资源贸易为主的国家和地区，经贸政策应更加灵活。立足于长期与互利的战略合作思维，增加必要的财政金融援助，加大民间资本的并购投资力度，最大限度降低经济周期循环和国际市场波动对这些国家经济发展的负面影响，形成稳定、互信的经贸关系。 　　第四，积极推行商务外交战略，变产能过剩的国内发展困境为全球竞争优势。中国目前存在的产能过剩问题，对其分析认识和解决途径，不能拘泥于国内市场的即期供给和需求，而是要从全球市场的角度去平衡，从国家长远发展和国际竞争力的角度去安排。事实上，许多产能大国都曾经出现过和我们今天类似的问题，其出路都是国内结构调整与国际市场拓展相结合，并且依靠积极的国家商务外交战略，变产能过剩的国内发展困境为全球竞争优势。从实践上来看，美国、欧洲一直都在推行积极的商务外交战略。中国过去的外交战略侧重于政治外交，今后要增大商务外交的份量。此外，美国等发达国家正在通过TPP、TTIP等高水平的自贸协定重塑国际贸易规则。中国在商务外交谈判过程中，不能满足于签订货物贸易自由化和服务与投资便利化等双边和多边协定，应该更积极地参与全球经济贸易规则的制定，加强与贸易伙伴的相关经济金融政策协调。 　　世界经济复杂多变危机阴影犹在 　　文章分析，当前世界经济形势，总体上仍然笼罩在金融危机余波影响之中。美、欧、日分别实现或高或低的内生性复苏、周期性恢复以及外部政策拉动型复苏，发达经济体重新成为全球经济增长的动力，但基础不稳，方向不明；而新兴经济体或因外部政策溢出效应、或因自身周期性放缓、或因内部经济结构问题，经济增速普遍下滑。各国经济周期的不同步，凸显了当前世界经济格局的分化。此轮经济危机是否结束，目前尚不能做出清晰判断，世界经济真正摆脱危机阴影可能还需要一段时日。 　　2014年，复苏与巩固将成为发达经济体的特征，分化则是新兴经济体的特征。预期美国经济会保持持续温和增长，欧洲则需继续巩固复苏，而日本经济也有望暂时摆脱通缩。在政策取向上，除继续维持低利率外，美联储将更加谨慎地根据经济复苏情况逐步削减量宽规模，欧洲和日本则可能分别实施加大资产购买与财政刺激政策。2014年新兴经济体增速仍将继续高于发达经济体，亚太市场仍是其中翘楚。而“高通胀”、“双赤字”等结构性问题突出的新兴国家，财政政策和货币政策空间受到限制。 　　进一步深入分析，当前世界经济发展的整体趋势依然复杂多变，并不乐观。发达经济体的复苏数据虽然在逐渐改善，但深层次问题依然严峻，至少2014年还不能过分乐观。当然，新兴经济体增长缓慢甚至下行的趋势亦不容轻视。对一些新兴经济体的分析显示，未来一段时间可能还面临巨大压力。同时，一旦发达国家央行快速退出经济刺激措施，或将导致流入新兴市场的国际资本大量萎缩甚至净流出，进而造成重大经济动荡，并引发部分经济实力较弱的国家陷入新的危机。

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