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土地“70年大限”如何破?需顶层设计 | |
http://www.CRNTT.com 2016-04-29 17:44:41 |
天津社科院社会学研究所所长张宝义认为,房产一直是我国居民最重要的投资渠道,根本原因在于它的“保值性”。如考虑进“土地使用权到期续费”因素,那么房产的折旧速度将大大超过从前。假设土地使用权到期后需要很高的费用续期,则房产将从“保值产品”变成汽车一样的“贬值产品”,对于保护居民财富、促进房地产市场稳定发展均有不利影响。 张宝义认为,除70年产权住宅之外,还有大量建设在综合用地上的50年产权住宅。由于业主此前对土地使用期限问题并不关注,这些期限不同的住宅在价格上相差不大。如因土地使用权续费问题致使期限较短住宅价格“凭空下降”,对于这些业主而言显然有失公平。 中国政法大学民商经济法学院教授薛克鹏认为,若土地使用权到期需“高价续期”,随着土地使用期限减少,银行也会降低对房屋抵押价值的评估,对金融系统也会产生一定影响。 “高价续期”同样存在现实操作难度。上海中原地产高级研究员卢文曦认为,随着近十年来房价的快速上涨,房屋价值与业主的可支配收入已不完全匹配。若在土地使用权到期后,需支付“房价三成”甚至更高的土地出让金来续期,绝大多数家庭将无力缴纳。且房屋的产权属于业主,地方政府不可能因土地到期而剥夺房屋产权,真正落实起来难度也很大。 破解“70年大限”需顶层设计 专家普遍认为,有恒产者有恒心,土地问题事关国家根本。相关部门必须在坚持土地国有制的基础之上,加强顶层设计,实现依法治国与民众参与相统筹,群众切身利益与国家长远利益相统筹。 薛克鹏认为,当前各界对于“70年大限”的困惑和担忧,最直接的原因在于《物权法》规定住宅建设用地使用权届满“自动续期”,但“自动续期”该如何续却没有细则。在加强依法治国和全面深化改革过程中,既要坚决维护和落实物权领域的立法成果,又要对相关成果的模糊之处进行建设性的修补,使改革持续深化,法制更加健全,从根本上解决各界困惑。 |
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