【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 】

欧盟对华武器禁运的新思考

http://www.CRNTT.com   2010-07-23 10:39:36

其他国家的态度 　　对此，美国反对的立场将一如往常，况且，美国对中共武器禁运的政策已经在1990年初就形成法律（PublicLaw101-246），而欧盟的武禁政策只是一项君子协定，其拘束力比较弱，更增加美方的忧虑，因而将会给于欧盟比较大的压力。美国不仅可以美欧军事交流来威胁欧洲国家，尤其基于欧盟一致决的表决方式，华盛顿政府更可以鼓动一些东欧国家来反对解禁。因为，这些国家大都没有对中共输出武器的利益，同时，东欧国家普遍与美国的关系比较紧密，在2003年美国攻打伊拉克时，东欧国家相对积极的表现就可略窥一二。 　　尤其，东欧国家的规模与实力都比较小，因而美与小欧合作牵制大欧（欧盟中的大国）的战术思考也不容小觑，增加了美国与东欧国家之间的共同利益。还有，美方始终以中共并未放弃武力攻台为由，若欧盟军售中共，那将会增加美国在防卫台湾方面的军事成本，扰乱东亚的区域安全。最后，若美国政府同意欧盟解禁，那么它将如何向其自己的军火商交代？欧盟可以卖武器给中共，为何美国不行？ 　　另外，俄罗斯也反对欧盟解禁。至今为止，俄国是中共最大的武器进口国，因而极不愿见此一巨大的武器市场被欧盟国家来分食。近年来，当欧盟解禁案甚嚣尘上之际，这也已经导致俄罗斯与中共在军事交流关系的近一步提升，比如双方共同举行的联合军演，以及俄方提高军事科技转移的层级，都是极佳的事例。但是，欧洲国家的武器系统在侦查、通讯以及联系方面超越俄国许多，一旦欧盟解禁，不但中共可以增加与俄国讨价还价的筹码，更可以结合欧俄之长来与美国抗衡，这当然也是美国政府的考量之一。 　　再以中共的立场观之，由于欧盟的武禁政策始于1989年，至今已经超过20年，中共的地位与国际的情势都大有改变。况且，中欧双方早已建立全面性战略伙伴关系，这更使得欧盟武禁案不合时宜。再者，欧盟武禁的对象还有刚果、苏丹、朝鲜、伊朗、缅甸、索马里和辛巴布威等国，把中国与这些国家相提并论，北京自然无法接受。此外，2009年10月，欧盟才解除了对于中亚乌兹别克的武器禁运，但是该国的人权纪录并未改善，这是否意味着欧盟武禁案的两套标准？最后，美国奥巴马政府曾在今年一月宣布出售台湾64亿美金的军备等，也都激发了北京再度积极敦促欧盟提出解禁案的动力。 　　有鉴于此，西班牙政府为积极推动欧盟对中解禁案，曾希望我方政府能够支持，以便移除相关国家以中共攻台的藉口，来交换我方所期盼申根国家（Schengen）给于台湾短期免签证的优惠政策，而这乃马英九可以外交得分的最佳良机之一。但支持欧盟解禁乃我方难以应允的要求，除了台湾内部不可能取得共识之外，美国的因素也是重要的考量，那是否还有其它的方式可以创造欧中台三赢的局面？

【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 】