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欧盟对华武器禁运的新思考

http://www.CRNTT.com   2010-07-23 10:39:36

台湾的外交空间 　　自2008年马政府上台以来，两岸之间的外交竞逐确实已经和缓许多。但是，北京为防止未来绿营再度上台，来接收蓝营所有的外交成果来进行台独活动，因此迟迟未能回应台北的外交诉求，此乃问题的症结所在。依此观之，目前台湾国际空间的情况依旧困难重重，兹可以分为“邦交国”、无邦交大国以及国际组织等三方面来分析。 　　首先，在“邦交国”方面，目前仍有23个中小国家与台湾维持正式“外交关系”。但是，自2007年以来，就陆续有六个我“邦交国”公开表示愿与中共建交。对此，北京为了维系两岸关系的稳定发展，暂时予以婉拒，以致于台湾得以维持现状，但这个现状能维持多久，端赖对岸的善意表现。 　　近一步观之，这些国家多半集中在中南美，原本他们对布什政府的强硬政策比较反感，因而强化了与中共拉拢关系的意愿。但自奥巴马政府上台之后，双边关系比较缓和，是否北京还想在该地区扩大影响力，可能性不能排除，若这些国家群起向北京抗议并要求建交，情势是否会产生变化？ 　　2009年六月，马英九访问尼加拉瓜，该国总统奥特佳（DanielOrtega）三次爽约，其中包括接机与国宴都未出现，可见这些中南美国家挫折与矛盾的心态，想要与北京建交被拒，与台北维持关系又利益有限，况且马英九还要调查前朝政府的资金挹注的下落，并拒绝继续金援，真叫这些国家情何以堪！因而他们的不满意表现，也是可以理解。 　　2008年底，中共外交部发表文件表示，要与这些无邦交国家发展国与国之间的关系。易言之，此乃不计名份而只重实质的策略，我方自然期盼这种情势盼能继续维持。但是，台北亦须先行作出最坏的打算，若见情势无法挽回，是否以放弃这些国家的外交承认来换取其他的外交参予？因此，必须未雨绸缪，两岸相互协商，才能免于困窘。 　　其次，就是无邦交的大国方面，其中包括美、日、新与欧盟等等。在这一部份，若要改善双边实质关系，其实空间比较宽广，北京也不会抗议。比如，2009年三月起，英国与爱尔兰就给于我方免签证的待遇，最近纽西兰等国也跟进。此外，我方也在日本札幌新设驻日代表处北海道分处，近来，申根国家也极为可能给于我方免签证待遇等等。 　　此外，我方还可以提升与这些大国的双方官式访问的层级，比如“外交部”次长得以访问英法等国，但是始终遭到西班牙的婉拒，而捷克却同意我方在当地召开驻欧使节会议，也是一个极为友善的表现。再者，比如青年旅游打工，相互承认驾照，防止双重课税以及司法互助等等，也都是可以发展的方向，而我“外交部”也已默默耕耘多时，相信必有亮丽的成绩表现。由于这一部份可让民众获得实惠，其对于政府加分的效果甚佳，值得持续努力。还有与东协以及欧盟国家洽签FTA，也是一个可能的发展方向。

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