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谁为高铁负债买单?

http://www.CRNTT.com   2011-02-23 10:26:27

“中央投资，地方配套”的方式在中国的大型基建项目中屡见不鲜。而实际运营中，地方配套的资金往往很难到位，或者配套资金也是通过各种方式从银行借贷。2010年，上海江桥镇的政府融资平台就发生了20亿元“高铁贷款”被偷梁换柱的新闻。 　　现今无法统计高铁建设投入中有多少来自地方财政、有多少来自地方政府借贷 　　2009年至2010年，中国的信贷规模天量扩张。其中大部分都进入了政府融资平台为代表的“铁公鸡”项目。而由于现有政府信息公开制度乃至财政监管制度的不完善。实际上谁也无法统计这些地方政府投入高铁建设的钱中，到底多少来自于地方财政收入，而多少来自于地方融资平台通过借债获得的资本。 　　实际上，由于各个地方政府并不具备铁路专业知识，同时占有股权也较少。铁道部所属各地方铁路局在这些合资公司中也拥有绝对的管理权。地方政府对自己投资于合资公司的资本并无任何有效管理。 　　■ 全民为高铁买单 　　以高铁融资2万亿人民币计算，全国储户每年需要倒贴高铁600亿利息 　　而全民补贴高铁的最大部分来至于利率补贴。中国长期以来就是人为压低利率以支持大规模的基础设施投资，从而支撑GDP增长。即使按照统计局发布的4.9%物价上涨幅度，中国的储户依然处于实际负利率。以高铁融资2万亿人民币计算，中国利率被人为低估3个百分点计算，全国储户每年需要倒贴高铁600亿利息。 　　实际负利率刺激市场主体从银行借更多的钱进行投资，而这将导致经济过热，进一步刺激通胀。但因为以铁道部为首的国有部门吸纳了太多贷款投入回报率不明显的基础设施建设，提高利率将大大增加国有部门的还款压力。央行只能通过提高存款准备金，进行贷款规模控制的方式压制通货膨胀。这也是为什么过去1年来，央行屡屡提高存款准备金，而在提高利率方面则步骤缓慢。 　　货运补贴客运，普铁补贴高铁：都在被变相征收“高铁建设税” 　　铁路是中国中长距离货运和客运两方面运用最多的途径。铁路货运的煤炭、粮食等各类大宗物资物价最终都由消费者买单，实际还是消费者在补贴高铁。

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