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中评论坛：香港管治为何如此困难？

http://www.CRNTT.com   2014-10-14 00:11:10

要改善管治，除了团结建制派此外，还要解决政治人才不足，以至长期缺乏公共政策研究等问题。无论谁上台，反对派都不会与你合作，不愿让你成事，不愿让你管好香港。所以，建制派本身需要培养出有魅力有能力的政治人才，让香港可以在“爱国爱港”人士的领导下找到出路。 　　据我观察，经过十几年的选举磨练，香港有选举政治人才，但是有管治经验的政治人才还有待培养。管治人才最理想的是既拥有政治理念，又拥有政治经验，如今这两方面的训练是分割的，没有交接点的。 　　我们必须思索如何有系统地培养管治人才，让他拥有比较全面的经历，不仅在社会中以及界别中拥有较高地位，其政治经历也可以比较完整。 　　举例来说，公务员系统的培训严谨而有系统，对于管治人才认识行政机关的运作，十分有用。但整套课程自成一格，没有对外开放，在这种情况下，不同界精英就算有心服务政府，也由于对政府运作一知半解，做起来只会事倍功半。一旦这批人士加入管治团队，便需要较长时间，才与公务员团队磨合，这种情况，对特区政府的管治并无好处。 　　另外，特首当选时“孤家寡人”，没有团队，只能在当选之后才去组建，但之前却没有与班底长期磨合。无论政改能否通过，经过三位特首，这个问题已很明显，亦有相当多的讨论，中央与特区政府都要仔细思量和梳理，如何一步一步地解决这个问题。 　　周融：我想问一个问题。香港现在有一个问题是，怎么把政治人才放进政府，让他们有管治的经验。在内地，公务员在政府中接受培训，成为政治人才；而在国外则相反，将政治人才吸收进政府，积累管治经验。你们怎么看这个问题？内地的方法是否适用于香港？ 　　李慧琼：像内地一样，如果能够把政府的管治人才，放入政治环境中接受磨练，对培养人才肯定有帮助。这套模式新加坡也在运用，不过以香港目前状况，难以实行。至于出路，便可能要允许香港特首拥有政党背景，也许能够打破目前政府和政党割裂，基本上没有人才交流途径的情况。若特首之前未曾与管治团队合作过，则很难掌握其班底人才的政治理念及在某个领域的理想。即使香港政制最后原地踏步，仍要解决特首与团队的合作问题，否则难以继续有效施政。因为特首不容易改变公务员团队固有的想法，而特首与自己的团队磨合期也很长。这个问题说白了，一旦制度改变，特首可以在当选前便建构管治团队，便要冒上一个风险，就是该名候选人胜出之后，其竞选团队的成员有可能不获中央的任命，届时引起的政治震荡，社会必须要充分考虑。

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