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新加坡学者：政治大较量　东亚自由贸易谈判

http://www.CRNTT.com   2015-01-01 00:20:56

然而，在现实中，一些东南亚人士对中国的崛起仍有安全上的疑虑。这主要是由两方面的原因造成：一是中国和一些东南亚国家在南中国海诸岛及其附近海域仍有领土纠纷，一些国家担心日益强大的中国会在未来选择武力解决这一问题；二是有人担心随着国力增强，中国可能会逐步放弃“韬光养晦”和“和平崛起”的方针，而在外交中加入更多大国主义甚至霸权主义的色彩。对于中国来说，当前与东南亚国家的关系是其外交上面临的一大挑战，一方面南中国海问题悬而未决，一定程度上有愈演愈烈之势，另一方面美国加大与这一地区外交、安全和经济上的联系，如果处理不当，中国的第三世界战略和周边外交都会受到很大负面影响。2002年是中国与东盟友好关系的一个里程碑，这一年双方不仅启动自贸区谈判，而且签署了《南中国海各方行为宣言》，此后双边关系进入快车道。如今，南海问题再次升温，东盟作为整体担心这一问题的演变可能不利于东南亚与中国关系的发展，因此急切希望将约束力弱的《行为宣言》升格为更具法律效力的《南中国海行为准则》，并借此将南海争端置于可控范围之内。东盟内部各国从来就不是铁板一块，南中国海纠纷岛屿声索国与非声索国之间在这一问题上的立场差异很大。这一地区越来越多的国家不愿就南中国海问题与中国交恶，如果中国在新形势下能够与东盟各国相互协商并最终在《行为准则》上达成共识，那么将有助于这一地区的和平稳定，有关国家对美国在军事和安全方面的依赖也将有所减少。 　　　　 大国政治与东北亚自贸区谈判 　　相互毗邻的中日韩三大经济体占世界经济总量的五分之一，在世界贸易体系中占有举足轻重的地位。三者彼此间的贸易依存度近年来也随着全球产业链的整合而大大加强。然而，令人遗憾的是，制度建设往往滞后于现实的快速发展，这三大贸易强国居然长期没有启动旨在进一步降低关税和增加投资、金融等经济往来便利化的自由贸易区谈判，这实在与北美、欧洲等地的地区经济一体化进程相差甚远。更令人惊讶的是，这三大经济体都早已争相与东北亚地区外的贸易伙伴建立各种自由贸易安排，并多有进展。如中国与东盟2010年1月正式启动了自由贸易区，日本与东南亚诸国也签订了经济伙伴协定，而韩国则与美国等签署了自由贸易协定。相比较而言，东北亚内部的经济一体化进程严重滞后，这显然不能完全从经济角度去解释，根源在于大国间的政治博弈干扰了地区经济一体化进程。中国目前已经是日本和韩国的第一大贸易伙伴，而对日韩贸易也在中国贸易总额中占有相当份额，三国间的人员往来也日益密切。然而，出于保护国内产业的需要，三国间的关税壁垒和其他贸易限制仍然较高，各方对投资和人员往来仍然有较多限制，三国间经济互补的巨大潜力远没有发挥出来。目前，三国间的相互投资仅占三国对外投资总量的6%左右。一旦自贸区建立，三国间商品、资本乃至人员的流动将更加顺畅，跨国厂商可以大大降低生产和经营成本，获得更大市场和利润，而消费者也可获得价格更为低廉的商品，中日韩三国的总体经济利益都会有所增加，从而形成多赢格局。有调查显示，中日韩三国的企业界多对自由贸易区的建立持支持态度。

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