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崔敏：周永康案的反思与建言

http://www.CRNTT.com   2015-03-12 11:44:55

（四）与薄熙来互为表里，恣意黑打和迫害律师，严重践踏法治 　　众所周知，在薄熙来主政重庆期间，独出心裁地发动了“唱读讲传”运动，尤其是把“唱红打黑”作为宣示其政绩的主要标志。为此，特意把号称“打黑英雄”的王立军调到重庆，委以重任，直至提拔为副市长。二人配合默契，铁腕治渝，迅速掀起了一浪高过一浪的“打黑”狂潮。 　　重庆“打黑”有几个显着特点：一是运动式执法，难免定性不准和扩大化。二是严重违反诉讼程序。例如，以批量化方式批捕、起诉和审判；公检法三机关不分彼此联合办案；嫌疑人一旦被拘捕，就以“保密”为由用编号取代姓名，不送入看守所另找地方关押，既不通知家属也不许律师会见。在这种完全封闭的环境中，刑讯逼供势所必然。三是限制辩护和惩治律师，要求律师“顾大局、守纪律，不纠缠细节”，等于要律师放弃职守，甚至对辩护律师治罪，李庄以“伪证罪”被判刑就是典型一例。四是以“大换血”方式对重庆警界原班人马“全锅端”，将市局和各区县公安局的各级领导干部全部就地免职，3528个岗位重新竞聘上岗，几乎是文革时“向走资派夺权”的重演，造成人人自危的恐怖局面。 　　这种不受法律约束的“打黑”受到广泛的质疑，许多有识之士对其负面效应深感担忧，指出重庆“打黑”已成“黑打”，其中最黑之处，莫过于公权滥用，为所欲为，形成对公众安全的最大威胁。 　　然而，周永康却对薄熙来这一套公然违法的做法全力支持。2010年11月，周永康专程到重庆，对“唱红打黑”给予全面肯定。他的表态使薄熙来大受鼓舞，薄熙来动情地说：“永康书记对重庆政法工作做过许多重要指示，尤其对我市‘打黑除恶’专项斗争给予了重要指导，讲得很具体，意见很实在，使我们倍感亲切。”正是由于有了周永康的撑腰和鼓劲，更使薄熙来毫无顾忌地恣意妄为，以致酿成更为严重的恶果。 　　著名法学家江平教授，挺身而出仗义执言，他指出：“律师制度是一个国家法治的‘橱窗’，律师是法治理念的重要实践者和传播者。这个职业就是要为被告人说话。如果对律师都不能容忍，连律师都不让说话，那如何保证司法公正？现在针对律师的‘紧箍咒’太多了，到处设置律师的‘禁区’，对律师行业以及辩护权的冲击很大，表明了中国法治建设的倒退。” 　　综上所述，周永康主管政法工作10年，树起了个人的绝对权威，然而在他的治下，宪法与法律的权威却不见了踪影。周永康对法治的破坏集中表现在毁坏了已经和正在形成的司法制度、审判制度和诉讼制度，尽管在口头上也常常标榜“严格依法办案”，但那不过是冠冕堂皇的幌子。在他看来，长官意志就是法，薄熙来之流更把“永康书记的指示”奉为法。他们的眼里根本没有宪法和法律，只有一人说了算的“王法”。正如邓小平同志批评的那样：“把领导人说的话当作‘法’，不赞成领导人说的话就叫作‘违法’。”周永康所推行的正是典型的人治，学者们批评“中国法治建设出现大倒退”，并非虚言。

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