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中评智库：两岸南海政策差异大 需高度重视

http://www.CRNTT.com   2016-05-24 00:13:29

（二）两岸当局南海政策内容的异同点比较 　　1、相同点 　　（1）两岸均坚持南海主权属于广义中国或整个中国。台湾依据的是所谓“中华民国”及其所谓“中华民国宪法”“事实存在”的实体逻辑。即便是民进党并不认同国民党当局“一国两区”的两岸政治定位，但它在捍卫所谓海洋权益时也不得不诉诸于既有的政府架构和法律条文。而中国大陆凭藉的则是政府继承理论，即：既然中华人民共和国是对过去“中华民国”的政府继承，那么中华人民共和国政府继承过去“中华民国”的领土范围和主张就是顺理成章，因为前后之间只是政府继承不是“国家”，而政府的主张代表国家，只要国家没有被颠覆或者被吞并，作为这个国家之下的任何政府皆有维护其主权和领土完整的责任和义务。虽然两岸当局南海政策出发点不一样，但最终落脚点却在同一线上，即维护广义中国或整个中国的主权和领土完整。 　　（2）两岸都建议搁置争议共同开发南海资源。在各方皆不让步、相持不下的情势下，如何避免将事态进一步扩大和升级，两岸均提出了“搁置争议、共同开发”的政策主张。虽然“搁置争议”只是一种解决问题的临时措施，但在主权争端一时还难以尘埃落定的状态下，“搁置争议”用来化解各方冲突未尝不是可行之道。缘由在于维持现状尽管不能使各声索国实现自身利益最大化，然而至少它可以保证既有利益不受损害，甚至还有增大的可能。而共同开发则是在搁置争议的基础上，实现自身利益的合理化和有效性。它不单单是在两岸之间取得了高度共识，并且也获得了国际社会的高度赞赏和认同。坚持这一思想理论，对于两岸而言，皆是有利无害。 　　（3）两岸皆主张利用和平方式解决南海争端。和平方式是解决南海主权或领土争端的最大公约数，它是“六国七方”乃至国际社会的共同呼声。对于中国大陆来说，和平解决南海问题能够为维护和巩固南海主权提供坚实的合法性基础；对于台湾而言，和平解决有利于避免因战争导致的经济崩溃和社会分裂；对于东盟来说，与中国大陆抗衡，恐将丧失搭乘中国大陆发展经济快车的机会；对于美国而言，一旦爆发战争，因战线太长，恐会陷入泥潭而得不偿失。两岸都主张利用和平方式解决南海争端有以下益处：一是避免内耗，有利于营造和平氛围；二是坚持和平方针符合国际社会的共同诉求，它符合美国和东盟的战略需求；三是有利于发展现今各方的经济关系，增强相互之间往来的融合程度。

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