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中评智库：两岸南海政策差异大 需高度重视

http://www.CRNTT.com   2016-05-24 00:13:29

（二）南海争端将发展为中国大陆、东盟、美国的三角博弈 　　随着中国大陆的不断强大，再进一步强化南海问题“东盟化”似乎是周边国家内部的大势所趋，也是其意所向，由此东盟拉美国下水也就不足为怪。何况，“从中美关系的角度来讲，中国崛起使美国的忧虑逐渐增强，并使两国关系的竞争性多于合作性。”⑬站在美国的视角上看，无论有没有南海问题，美国以巩固第一岛链围堵中国大陆的战略任务都是势在必行的。现在，既然有了东盟的“搭台”，美国一定是求之不得、也是当仁不让。于此，情势将发生两方面的变化：其一，之前，东盟与美国的相互借用、心照不宣的暧昧关系很有可能演化为平起平坐、身份对等的契约/同盟关系；其二，过去，南海问题处于“春秋战国”一盘散沙的时代，而如今，因为美国的涉入，势必会演变为“三足鼎立”的相对均势格局。换言之，中国大陆、东盟、美国任何一方的倒戈都必将会对第三方带来致命一击。或许，唯有在南海保持相对平衡的局面，才有可能会创造“三赢”甚或“多赢”的结局。 　　（三）两岸南海合作的空间相对有限 　　原本，无论是涉及到海洋政治领域的合作还是非政治意义上的经济与技术合作，对两岸皆是有利无弊。可是，由于以下理由，导致两岸南海合作空间相对有限：一是台湾南海政策的出发点并非是要守住“家产”。也就是说，它并不认同抑或共建“一个中国”。目前，在国际现实中，世界上大部分国家和民众普遍将“一个中国”与“中华人民共和国”划等号，这就使得初期两岸皆有意保持的模糊和弹性空间就失去了存在的土壤。二是两岸南海合作的动机不一样，“大陆要求两岸南海合作主要目的是维护中华民族的领土和主权完整，但台湾强调的是参与国际社会，彰显‘中华民国’的实际存在。”⑭通过海洋问题也隐射了两岸政治关系的基本矛盾，即“首先是两岸进行相关维权合作时的身份定位问题；其次是两岸对于各自在维权中的目标选择问题。”⑮三是美国要求台湾不能与中国大陆联合。“在台湾对大陆没有产生足够信任感的情况下，不太可能将自身的安全托付给大陆，冒着损害美国安全保护的风险，积极推进两岸南海合作。”⑯四是出于维护其在东南亚经济利益的顾虑，有必要与中国大陆保持距离。

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