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中评智库：大陆实力统一模式浮现

http://www.CRNTT.com   2019-05-02 00:04:44

一、习近平在纪念大会讲话的焦点 　　2019年是《告台湾同胞书》发布40周年，中国大陆举办了纪念会，习近平在纪念会上发表了讲话，并提出了五项要点：“携手推动民族复兴，实现和平统一目标”、“探索两制台湾方案，丰富和平统一实践”、“坚持一个中国原则，维护和平统一前景”、“深化两岸融合发展，夯实和平统一基础”、“实现同胞心灵契合，增进和平统一认同”，这个“习五条”作为对台工作新的指导纲要。 　　“习五条”的主旨，乃是架构出和平统一行动的框架，强调和平统一作为目标，“两制台湾方案”的探索成为新的实践起点，一个中国原则和反“台独”作为和平统一的前景（提），以及两岸融合发展与心灵契合工程深化，作为人民接触与接受的途径。 　　简单的说，便是以两岸和平方式作为行动的焦点，透过政治进程的实践，防范“台独”的出现，并在两岸社经交流融合的基础上，塑造两岸人民的认同，以有效推进“统一”的到来。 　　习近平的讲话，应是针对40年来对台工作与政策的总览，既有继承前人政策，同时，也针对近两年来对台工作成果的延续，具体的做出两岸统一新行动开启的宣示。 　　“习五条”内容中，继承的部分包括了：“和平统一的主体、一个中国原则、一国两制、九二共识、平等协商、两岸合作交流、不放弃武力统一承诺、反对“台独”的用语，是被继承的词汇，也是40年来大陆领导人对台政治表达中不断反覆出现，或者是针对两岸新的冲突情势背景下被凸显出来，例如反分裂国家法条文中的“台湾问题是中国内战的遗留问题：通过台湾海峡两岸平等的协商和谈判，实现和平统一；非和平方式及其它方式的时机”等等，基本上“习五条”并没有超越历史政策的论述。 　　但是“习五条”内容中，却也有不同于历史政策的陈述，包括明确指出“要探索两制的台湾方案；推进政治谈判；民主协商制度性安排”这三个要点。 　　如果仅从文字上来比较，2005年反分裂法中，第七条所说的“正式结束两岸敌对状态；发展两岸关系的规划；和平统一的步骤和安排；……与实现和平统一有关的其他任何问题”，便已经触及到这些议题。 　　14年过去了，基本上，还是停留在单方面的文本语意。习近平指出，两岸政治分歧的问题，不能一代传一代，政治对立的问题必须要得到解决。显然习近平讲话，对于两岸“政治分歧”现象必须推入实质解决的程序之中，而两制台湾方案、民主协商、制度性安排、推进政治谈判，以此作为两岸发展新的重心。

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