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支付宝会被“掐死”吗?

http://www.CRNTT.com   2010-06-24 10:34:34

“举足轻重”的许可证  　　发“许可证”的三种方式 　　1.审批制：我国之前经常采取的方式，门槛非常高。更关键的是，政府部门会预先设定一个“限量标准”，这个数量完全由政府自行规定，每年发完就完了，再想要也没有。审批制就好像招“正式工”，必须要有人事部门的正规编制才行。 　　2.核准制：自从2004年《行政许可法》实行后，我国在某些方面已经有所放开。核准制就是以是否符合申办标准为根本原则，符合的就过关，不符合的就禁止。核准制就好像招“合同工”，只要你符合要求，就可以签合同。 　　3.注册制：不做判断，不把关，只要基本信息真实可靠，没有重大违法乱纪行为，就直接登记注册通过。注册制就好像招“临时工”，只要没啥大毛病，就一概通过，没什么要求和条框。 　　当然，以上的三种方式其实是来自证券市场发行体制，用来影射“许可证”发放方式，亦可说明问题。但在中国，所谓的核准制，其实往往是审批制。用出租车业牌照垄断来说明，这是一个政府管制失败的经典案例。以重庆市为例，重庆有约700万人口，2008年有8000多辆出租车，2004年有7000多辆，4年间增加了约1000辆。对政府来说，出租车牌照的数量应该为多少、数量增加与否、增加多少，均以争取最大的垄断租金为依归，发放的牌照数量过少和过多、单张牌照的价格（垄断租金）过高和过低都不可取，政府要寻找单张牌照价格乘以牌照数量（即总的垄断租金）最大的那个点，只有一个点符合总的垄断租金最大化的要求。 　　由此，许可证就成为了一种稀缺资源 　　一部民营企业获取牌照（许可证）的历史，就是一部中国人的创业史。2008年时，重庆的出租车牌照，价格甚至到了100万；而浙江报名登记试点小额贷款公司时，竟然是上百个公司去争抢一个试点资格。更生动的故事是——1998年时，李书福鼓足勇气对当时主管工业的一位中央高级官员说：“你能不能给我一个失败的机会？”李书福回忆道：“这位领导当时说‘这个车看着还像样’，我心里的一块石头终于落了地。”直到2001年，吉利终于获得了汽车销售许可。这是一个中国式的创业命题。在中国做企业仅有愿望、资金、技术是不够的，必须要获得审批。就像计划生育，多数受访者以“准生证”来代称牌照，十月怀胎后，能否合法、顺利的生产，全取决于这小小的一张纸。

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